Меню
12+

Газета «Рассвет Севера»

09.04.2021 10:04 Пятница
Категория:
Если Вы заметили ошибку в тексте, выделите необходимый фрагмент и нажмите Ctrl Enter. Заранее благодарны!
Выпуск 15 от 09.04.2021 г.

ОБ ИСТОРИИ ПРАЗДНОВАНИЯ ДНЯ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

Автор: Материал подготовлен О. Е. МАРИНКЕВИЧ, ведущим юрисконсультом Госюрбюро по Магаданской области.

В России в 2021 году День местного самоуправления отмечается 21 апреля и проходит на официальном уровне 9-й раз. Впервые праздник прошел в 2013 году.

День местного самоуправления установлен Указом Президента РФ от 10.06.2012 г. № 805 «О Дне местного самоуправления» в целях повышения роли и значения института местного самоуправления, развития демократии и гражданского общества.

Праздник имеет свою предысторию. Он приурочен к изданию 21.04.1785 г. Екатериной II Жалованной грамоты городам, ставшей стартом развития законодательства Российского государства касательно местного самоуправления.

Документ включал 178 статей, 16 разделов и Манифест. Жители городов получили право заведовать общественным хозяйством и отчасти благоустройством населенных пунктов. Городское «общество» могло иметь свою казну, которую составляли добровольные пожертвования граждан.

Городскому населению России был присвоен единый сословный статус, причем специфика профессиональной деятельности граждан не играла здесь роли. Однако система самоуправления строилась по сословному принципу и функционировала под строгим контролем государственных чиновников: городничих, полицмейстеров и др.

В период правления Александра II в России были проведены земская и городская реформы. В 1864 году было принято Положение о земских учреждениях, согласно которому создавались выборные губернские и уездные земские собрания, решавшие хозяйственные вопросы на местах.

В частности, они могли заниматься взысканием налогов, утверждением бюджетов, вопросами начального образования, медицинского, ветеринарного обслуживания и др.

С 1870 года органами городского самоуправления стали городские думы и управы. Они контролировали благоустройство городов (освещение, отопление, водоснабжение, очистку, транспортное устройство городских проездов, набережных); занимались развитием учреждений народного образования, здравоохранения и др. Также этим органам вменялись «обязательные расходы» на содержание полиции, пожарной охраны, тюрем и казарм.

Однако при императоре Александре III органы местного самоуправления попали под контроль правительственных чиновников.

После Октябрьской революции 1917 года идея развития подобных институтов была забыта, поскольку в молодом советском государстве в основу организации власти был положен принцип единства системы Советов как органов государственной власти, а как таковое местное самоуправление отвергалось.

Централизованная система руководства была закреплена Конституцией СССР 1936 года и сохранилась почти без изменений до конца 1980-х годов.

Развитие самоуправления в нашей стране возобновилось в 1993 году после принятия Конституции Российской Федерации и продолжается в настоящее время.

Согласно Конституции Российской Федерации:

- органы местного самоуправления не входят в систему органов государственной власти;

- структура этих органов определяется населением самостоятельно;

- изменение границ территорий, в рамках которых осуществляется местное самоуправление, допускается с учетом мнения проживающего здесь населения;

- органы местного самоуправления самостоятельно управляют муниципальной собственностью, формируют, утверждают и исполняют местный бюджет, устанавливают местные налоги и сборы.

Кроме того, специалисты органов местного самоуправления разрабатывают программы развития муниципального образования, занимаются вопросами благоустройства дорог, работы предприятий жилищно-коммунального хозяйства, учреждений образования, медицины, контролируют деятельность предприятий культуры, спорта и др.

Общие правовые, территориальные, организационные и экономические принципы организации местного самоуправления в Российской Федерации, гарантии его осуществления, а также полномочия муниципальных сотрудников определяет Федеральный закон «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

В День органов местного самоуправления проходят торжественные собрания, праздничные вечера, концерты. К этому празднику традиционно приурочены лекции и круглые столы, участники которых делятся своими достижениями и планами.

В День работников муниципальной службы чествуются сотрудники городских округов, поселений, внутригородских районов и территорий федерального значения, муниципальных районов.

Добавить комментарий

Добавлять комментарии могут только зарегистрированные и авторизованные пользователи.

6