10 лет после ликвидации «Эль-Бронкса»: почему силовая операция не решила проблему бездомных

Десять лет назад Богота проснулась под новости о масштабном штурме самого опасного криминального анклава страны — района Эль-Бронкс. Однако спустя десятилетие становится ясно: социальная часть плана провалилась, а проблема бездомности и наркоторговли лишь масштабировалась и сменила адрес.

Всего в шести кварталах от главного полицейского управления Боготы годами процветал «Эль-Бронкс» — три жилых квартала, превратившихся в крупнейший центр сбыта наркотиков и оружия. Это место было государством в государстве, где царили свои жестокие законы.

Поводом для решительных действий стало похищение двух агентов спецслужб. 28 мая 2016 года 2500 сотрудников полиции, армии и прокуратуры начали спецоперацию. То, что они обнаружили внутри, шокировало общественность: сети сексуального рабства (было спасено 287 несовершеннолетних), «пыточные дома», где людей расчленяли за долги, использование бойцовских собак для нападений и массовые исчезновения людей.

Обратная сторона успеха

Несмотря на официальные отчеты об успехе, гуманитарные организации зафиксировали множество нарушений. Жители района жаловались на чрезмерное применение силы и грабежи со стороны силовиков: многие лишились личных вещей, документов и товаров без какого-либо судебного процесса.

На 2016 год около 30% всех бездомных Боготы концентрировались именно в Эль-Бронксе. Эти люди находились в заложниках у банды «Саяйинес», которая контролировала территорию. Тех, кто не мог вовремя отдать микрозаймы, взятые на покупку доз, подвергали пыткам кислотой или убивали.

Тогдашний мэр Энрике Пеньялоса заявлял о готовности планов по реабилитации: были подготовлены тысячи мест в приютах с питанием и медицинской помощью. Однако, по данным правозащитников, реальность оказалась иной. Социальная помощь была краткосрочной, а основной фокус властей быстро сместился на городскую реновацию — строительство элитного жилья, торговых центров и станций метро на месте бывших трущоб.

География изгнания

Многие эксперты называют ту интервенцию «косметической мерой». Бездомных людей просто вытеснили из центра, сделав их невидимыми для официальной статистики, но не решив их проблем. В результате криминальные точки (так называемые «ольяс») просто рассредоточились по другим районам города.

Роберто Ангуло, нынешний секретарь по социальной интеграции, отмечает, что последняя перепись бездомного населения показала рост численности этой категории на 10% по сравнению с 2017 годом. Самые неблагополучные районы — Лос-Мартирес, Санта-Фе и Ла-Канделария — по-прежнему остаются прибежищем для четверти всех бездомных города.

«Штурм был необходим, он был полностью оправдан уровнем преступности. Но социальные службы не были готовы к последствиям. Феномен никуда не исчез, он вырос и создал новую географию экстремальной изоляции в Боготе», — констатирует Ангуло.

Сегодня, спустя 10 лет, Эль-Бронкс как единый криминальный штаб перестал существовать, но социальная напряженность лишь усилилась. Жители других районов теперь живут в страхе, так как точки сбыта наркотиков и группы бездомных переместились к их порогам. Организованная преступность адаптировалась, а самые уязвимые слои населения остались один на один со своей бедой.