Энергопереход с человеческим лицом: как Испания распределит 9 миллиардов евро в рамках Социального климатического плана

Правительство Испании под руководством Педро Санчеса представило «Социальный климатический план» — масштабную инициативу с бюджетом 9,099 млрд евро. Эти средства, рассчитанные на период с 2026 по 2032 год, призваны ускорить энергетический переход, сделав его доступным для граждан с невысоким уровнем доходов. Сейчас проект передан на стадию общественных слушаний.

«Важно, чтобы людям не приходилось выбирать между возможностью дожить до конца месяца и сохранением планеты к концу столетия», — подчеркнул Санчес в ходе презентации в Мадриде. Основная цель плана — обеспечить «справедливый переход», где экологические реформы не станут финансовым бременем для уязвимых слоев населения.

Два ключевых направления инвестиций

Бюджет Социального климатического плана распределен по двум основным векторам:

• Жилье (4,723 млрд евро): помощь домохозяйствам, страдающим от «энергетической бедности», и субсидии на реконструкцию зданий.
• Транспорт и мобильность (4,376 млрд евро): меры по декарбонизации дорожного движения и развитию общественного транспорта.

Финансирование будет осуществляться преимущественно за счет Европейского социального климатического фонда (Испании выделено 10,52% его объема) при софинансировании из национального бюджета в размере 25%.

Кто сможет получить помощь?

Программа ориентирована на домохозяйства с низким и средне-низким уровнем дохода, жителей регионов, где нет альтернативы личному автотранспорту с ДВС, а также на микропредприятия (штат до 10 человек, оборот до 2 млн евро). Малый бизнес сможет рассчитывать на покрытие до 100% дополнительных расходов при обновлении автопарка на экологичные модели.

Премьер-министр также подверг критике политических оппонентов, ставящих под сомнение систему торговли квотами на выбросы, назвав её необходимым инструментом для финансирования социальных изменений.

Реформа жилого сектора

В жилищной части плана выделяются следующие статьи расходов:

• 1,813 млрд евро — на развитие доступного жилья;
• 1,220 млрд евро — на реновацию уязвимых кварталов и городской среды;
• 923 млн евро — на ремонт жилых многоквартирных домов;
• 300 млн евро — на поддержку энергетических сообществ и активных потребителей.

Дополнительно предусмотрено создание сети RED-ACTÚA (27 млн евро) — консультационных офисов, в том числе мобильных, для помощи жителям сельской местности в преодолении цифрового разрыва при подаче заявок.

Транспортная революция и «Единый социальный проездной»

В сфере мобильности основной упор сделан на декарбонизацию (2,269 млрд евро). Сюда входит помощь самозанятым в покупке легких электрогрузовиков и электрификация городского общественного транспорта.

Одной из самых ярких мер станет внедрение Единого социального проездного (Abono Único Social) с бюджетом 740,5 млн евро. Он позволит совершать неограниченное количество поездок на разных видах транспорта по крайне низким тарифам.

Преодоление разрыва между городом и селом

Министр транспорта Оскар Пуэнте отметил острую проблему: если в городах право на мобильность гарантировано 77% населения, то в сельской местности этот показатель составляет лишь 6%. Для исправления ситуации выделено 702 млн евро на развитие транспорта «по требованию» в сельских районах.

Правительство планирует направить итоговый вариант документа в Еврокомиссию до конца 2026 года, собрав перед этим предложения от экспертов и гражданского общества в ходе летних семинаров.

---

Краткий итог распределения средств (2026–2032):

ЖИЛЬЕ И РЕНОВАЦИЯ — 4,723 млрд €

• Доступное жилье и ремонт в бедных районах: 3,033 млрд €
• Энергетические сообщества и пилотные проекты: 462 млн €
• Индивидуальный ремонт и консультирование: 305 млн €

МОБИЛЬНОСТЬ И ТРАНСПОРТ — 4,376 млрд €

• Декарбонизация автопарка и зарядные станции: 2,269 млрд €
• Единый социальный проездной и льготный транспорт: 964,8 млн €
• Сельская мобильность и экологичные виды передвижения: 1,072 млрд €

ОБЩАЯ СУММА: 9,099 млрд €