Галисийские экологи добились пересмотра закона о защите волков в Конституционном суде

Высший суд Галисии (TSXG) направил запрос в Конституционный суд Испании относительно возможной неконституционности положений Закона 1/2025. Речь идет о нормах, регулирующих предотвращение пищевых отходов, в которые «вкрались» поправки, исключающие иберийского волка из Списка диких видов, находящихся под особой защитой (LESPRE), на территориях к северу от реки Дуэро. Это изменение фактически лишило хищника охранного статуса и открыло путь к возобновлению охоты.

Судебное разбирательство началось по инициативе Фонда защиты иберийского волка и организации «Экологи в действии» (Ecoloxistas en Acción). Активисты оспорили решение регионального правительства Галисии (Хунты), которое санкционировало контроль численности волков в охотничьем сезоне 2025/2026. Галисийский суд частично удовлетворил их требования, приостановив действие разрешений на охоту до вынесения вердикта Конституционным судом.

Законодательная манипуляция

Основная претензия суда касается способа, которым была изменена степень защиты волка. Магистраты TSXG подчеркивают, что поправки были внесены в закон о пищевых отходах — документ совершенно иной природы. Это вызывает серьезные сомнения в соблюдении принципов однородности и последовательности законодательного процесса.

По мнению судей, такой маневр позволил обойти обязательные административные процедуры и технические отчеты, необходимые для изменения статуса охраняемых видов. Фактически законодатель присвоил себе полномочия исполнительной власти, лишив экологические организации возможности полноценно оспаривать такие решения, что нарушает Орхусскую конвенцию о праве граждан на участие в экологических вопросах.

Три аргумента против изменений

Запрос в Конституционный суд основывается на трех ключевых пунктах:

• Нарушение принципа правовой определенности и запрета на произвол властей (статья 9.3 Конституции Испании).
• Нарушение права на эффективную судебную защиту (статья 24.1), поскольку изменение статуса через закон (а не через административный акт) затрудняет его обжалование.
• Нарушение права на благоприятную окружающую среду (статья 45) и принципа экологического нерегресса — недопустимости снижения уже достигнутого уровня защиты природы без серьезных научных оснований.

Экологическая ситуация

Согласно данным Министерства экологического перехода, состояние популяции иберийского волка в Испании оценивается как неблагоприятное во всех регионах его обитания: средиземноморском, атлантическом и альпийском. Экологи отмечают, что включение волка в защитный список было историческим достижением, а новый закон пытается откатить ситуацию назад без какого-либо научного обоснования.

Поправки, допускающие охоту к северу от Дуэро, были внесены в Сенате по соглашению между несколькими крупными политическими партиями. Представители экологических движений называют это попыткой «демонтировать десятилетия работы по защите природы» политическими методами в обход науки.

Реакция защитников природы

Эрнесто Диас, представитель Фонда защиты иберийского волка, выразил надежду, что Конституционный суд восстановит справедливость. Он назвал попытку спрятать вопрос о волках в законе о пищевых отходах «абсурдной и неконституционной». Юристы организаций подчеркивают, что данное дело может создать важный прецедент для защиты окружающей среды от подобных законодательных маневров в будущем.

Что дальше?

Теперь Конституционный суд должен решить, принимать ли запрос к рассмотрению. Если суд признает поправки незаконными, охранный статус волка будет восстановлен на всей территории страны, а все региональные разрешения на охоту будут аннулированы. Экологические организации заявили, что продолжат давление на власти как на национальном, так и на европейском уровне, чтобы управление популяциями хищников основывалось исключительно на научных данных.