Иностранные заключенные без окончательного приговора претендуют на легализацию в Испании

Заключенные, находящиеся в предварительном заключении по обвинениям в тяжких преступлениях, таких как терроризм и незаконный оборот наркотиков, начали проявлять активный интерес к недавно утвержденному процессу легализации мигрантов. По имеющейся информации, ряд иностранных граждан, содержащихся под стражей, уже запросили данные о том, как получить доступ к этой процедуре. Согласно нормам, для легализации требуется отсутствие судимостей, однако закон допускает возможность амнистии для лиц с полицейским досье, если, по мнению ответственного чиновника, они не представляют «угрозы общественному порядку».

Основная юридическая коллизия заключается в том, что лица, находящиеся в СИЗО в ожидании суда, формально считаются не имеющими судимости. Это означает, что подследственные по делам об изнасилованиях, сексуальном насилии, домашнем насилии, организованной преступности и даже терроризме теоретически могут воспользоваться процессом легализации. По оценкам профессиональных ассоциаций сотрудников тюрем, эта норма может затронуть около 3 600 человек, находящихся в предварительном заключении. При этом тюремный персонал отмечает отсутствие дополнительных ресурсов и материального обеспечения для обработки возросшего объема работы.

Оценка полицейского досье

Вопросами легализации лиц, имеющих записи в полицейских базах, занимается специальное подразделение при Министерстве инклюзии, социального обеспечения и миграции. Примечательно, что полиция не имеет решающего голоса в этом процессе. Сотрудники министерства самостоятельно анализируют полицейские отчеты, данные Реестра осужденных и базы данных Евросоюза, при этом на подготовку таких заключений отводится всего пятнадцать дней.

При наличии полицейского досье компетентный орган должен индивидуально оценить, не представляет ли заявитель угрозу безопасности страны или международным отношениям ЕС. Однако само по себе наличие записей о задержаниях в прошлом не является автоматическим основанием для отказа в предоставлении вида на жительство.

Тяжкие преступления и содействие администрации

Источники в пенитенциарной системе подтверждают, что процедурой заинтересовались заключенные, обвиняемые в крайне серьезных деяниях. Среди них — радикализованные граждане, задержанные за распространение джихадистской пропаганды, а также лица, проходящие по делам о крупном наркотрафике, которым грозит до 12 лет лишения свободы.

После вступления в силу новых правил тюремная администрация разослала персоналу директиву о содействии заключенным в оформлении документов. Согласно распоряжению, сотрудникам предписано:

• Информировать иностранных заключенных о содержании нового королевского указа через информационные стенды, библиотеки и школы.
• Распространять пояснительные брошюры для облегчения понимания процесса.
• Привлекать воспитателей и юристов центров для консультаций по заполнению заявок.
• Обеспечивать лингвистическую поддержку, привлекая профессиональных переводчиков или других заключенных, владеющих нужным языком.

Директива также обязывает тюремные службы предоставлять всю необходимую документацию заявителям в кратчайшие сроки. Весь процесс документируется в личных делах заключенных, а для статистического учета ведется специальный реестр поданных заявлений и полученных результатов.