Кризис в научном секторе Колумбии: не освоено более 3 триллионов песо из госбюджета

Группа колумбийских конгрессменов и представителей научной общественности выступила с резкой критикой текущего состояния национальной системы науки. Основная претензия заключается в катастрофически низком уровне освоения бюджетных средств, а также в провалах при организации конкурсов на развитие инноваций и технологий. В правительстве уже представили свои объяснения ситуации.

В Сенате Колумбии прошли дебаты по вопросам политического контроля, в ходе которых обсуждалось управление средствами, поступающими от добычи полезных ископаемых (роялти), предназначенными для научно-технического сектора. Особое внимание было уделено периоду 2023–2024 годов, за который нераспоряженными остались около 4,3 трлн песо.

Сенатор Гидо Эчеверри, инициировавший дебаты, охарактеризовал ситуацию как критическую. По его словам, государственная политика в области науки кажется «бесхозной». Согласно отчету за март 2024 года, общая сумма неиспользованных ресурсов, включая остатки прошлых периодов и бюджет на 2025–2026 годы, может достигать 5 триллионов песо из доступных 6,9 триллионов.

Бюрократический тупик

Одной из главных проблем стала неопределенность судьбы 11 конкурсов, которые оказались в «подвешенном состоянии». Из-за юридических разногласий между ведомствами проекты, которые начали одобряться в одном двухлетнем периоде, теперь вынуждены заново проходить все круги бюрократических согласований в следующем.

Критики указывают на высокую текучесть кадров в Министерстве науки: при нынешнем правительстве сменилось уже десять технических секретарей Органа административного управления и координации (OCAD). «Такая чехарда не позволяет обеспечить преемственность и ведет к полному беспорядку», — отметил Эчеверри.

Сенатор Эстебан Кинтеро добавил, что более 118 перспективных проектов, уже прошедших все технические экспертизы, фактически заблокированы. Кроме того, звучат жалобы на некорректную работу платформ для подачи заявок на стипендии и ошибки в подготовке тендерной документации.

Мнение академического сообщества

Представители Ассоциации колумбийских университетов (Ascun) и Национального университета Колумбии подтвердили наличие серьезных проблем с планированием. Исследователи жалуются, что заседания профильных ведомств назначаются в последний момент, а на изучение сотен страниц документации отводится катастрофически мало времени.

«Ученые борются не просто за деньги, а за то, чтобы система функционировала. Сейчас министерства перекладывают ответственность друг на друга, а страдают в итоге наука и конечные бенефициары — женщины и дети, участвующие в социальных программах», — подчеркнул Уильям Контрино, представитель Национальной федерации науки, технологий и инноваций.

Позиция правительства

Исполняющий обязанности министра науки Фернандо Энао в ходе дебатов заявил, что ведомство действует строго в рамках своих полномочий. Он признал наличие исторических проблем с распределением средств роялти, отметив, что около 70% проектов традиционно получают одобрение с большой задержкой.

Энао также подчеркнул, что министерство ожидает более четких инструкций от Департамента национального планирования (DNP) относительно того, как запустить новые конкурсы для реализации «зависших» проектов. При этом в самом DNP считают, что уже предоставили все необходимые разъяснения и дальнейшие действия зависят исключительно от Миннауки.

Пока ведомства спорят о регламентах, научно-исследовательские центры страны продолжают работать в условиях жесткого дефицита ресурсов, несмотря на наличие огромных сумм на государственных счетах.