«Я не вижу риска блэкаута из-за Эль-Ниньо, но тарифы вызывают серьезную тревогу»: итоги работы Фелипе Дурана

Фелипе Дуран, завершающий свою работу на посту суперинтенданта по надзору за коммунальными услугами, утверждает, что действующее регулирование в сфере энергетики и газа не отвечает интересам потребителей. В своем итоговом интервью он проанализировал вмешательство в дела компании Air-e, расследования на рынке газа и общую устойчивость энергосистемы страны.

Кризис Air-e: структурная проблема, а не управленческая

Проблемы компании Air-e носят системный характер. Несмотря на то что при разделе Electricaribe предполагалось, что новые операторы (Air-e и Afinia) получат «оздоровленный» рынок без долгов, реальность оказалась иной. К моменту государственного вмешательства в сентябре 2024 года задолженность Air-e перед генераторами и поставщиками достигла 1,9 триллиона песо.

Основная сложность заключается в специфике рынка: около 70% пользователей относятся к малообеспеченным слоям населения или проживают в районах с ненормированным потреблением. Из необходимых 560 миллиардов песо ежемесячных сборов компания получает лишь 320 миллиардов. Этого не хватает даже на оплату контрактов на покупку электроэнергии. Подобная ситуация наблюдается и у компании Afinia, что подтверждает необходимость коренных изменений в государственной политике регулирования Карибского региона.

Меры по стабилизации и финансовые риски

Для поддержки операционной деятельности Air-e государство выделило 500 миллиардов песо из Предпринимательского фонда. Также удалось снизить тарифы для населения примерно на 25% и сократить зависимость компании от волатильных цен на бирже энергии, обеспечив 85% спроса через двусторонние контракты.

Несмотря на опасения бизнес-сообщества о возможном дефиците ликвидности у генераторов, Дуран отмечает, что финансового краха системы не предвидится. В 2025 году чистая прибыль 20 крупнейших энергетических компаний составила около 13 триллионов песо. Кроме того, существует «сбор за надежность», который потребители исправно оплачивают в тарифах (всего около 97 триллионов песо с 2006 года) именно для того, чтобы станции были готовы к работе в периоды дефицита, такие как феномен Эль-Ниньо.

Эль-Ниньо и угроза блэкаута

На сегодняшний день водохранилища страны заполнены на 80%, что позволяет с оптимизмом смотреть на физическую доступность ресурса. «При текущих данных я не вижу риска тотального отключения электричества», — заявляет Дуран. Однако главной угрозой остается ценовая нестабильность: стоимость энергии на бирже подскочила с 200 до 800 песо всего за два месяца.

Для долгосрочного решения проблемы необходимо пересмотреть модель генерации, которая на 70% зависит от воды. Климатические изменения делают феномен Эль-Ниньо более частым и непредсказуемым, поэтому спасением может стать только активное развитие солнечной, ветровой энергетики и систем накопления энергии.

Газовый рынок: борьба с перекупщиками

Добыча газа в стране падает с 2013 года, что вынуждает увеличивать импорт. Хотя физического дефицита газа сейчас нет, ведомство инициировало расследование из-за резкого роста цен. Выяснилось, что вторичный рынок газа превратился в площадку для спекуляций. Около 50% объема голубого топлива проходит через перекупщиков, которые не имеют конечных потребителей, а просто накручивают цену. Были зафиксированы случаи, когда промышленность получала газ дешевле, чем жилой сектор, что требует немедленного вмешательства регуляторов.

Дело компании Canacol

Ситуация с Canacol остается сложной из-за юридических ограничений в контрактах, подписанных предыдущими правительствами. Прямое вмешательство государства в работу частной добывающей компании может привести к многомиллионным искам против страны. Оптимальным решением была бы передача контрактов более эффективному оператору, но текущая правовая база делает этот процесс крайне затруднительным.

Наследие и будущее

Главным достижением последних лет Дуран считает «прозрачность» сектора для обычного гражданина. Создан Обсерватория государственных услуг, оцифрованы данные о тарифообразовании. Теперь, когда диагноз системе поставлен и выявлены основные неэффективности, следующему правительству предстоит превратить эти исследования в конкретные регуляторные изменения, чтобы риски системы распределялись справедливо между компаниями и потребителями, а не ложились только на плечи последних.