CRC предупреждает о рисках для конкуренции в случае интеграции Claro с Azteca

Несмотря на то что потенциальное слияние может улучшить качество связи в стране, регулирующие органы подчеркивают необходимость строгого контроля, чтобы избежать подрыва рыночной конкуренции.

В начале марта телекоммуникационный гигант Claro направил запрос в Управление промышленности и торговли (SIC) для предварительной оценки возможного объединения с Azteca Comunicaciones. Цель обращения — получить заключение властей о допустимости сделки и её влиянии на отрасль.

Значение Azteca для инфраструктуры Колумбии

Azteca Comunicaciones, хотя и менее известна рядовым потребителям, является ключевым звеном в телекоммуникационной системе Колумбии. С 2011 года компания реализовала масштабный проект, проложив более 32 000 километров оптоволокна, что позволило подключить к интернету около 900 муниципалитетов и тысячи образовательных учреждений. Значимость компании трудно переоценить: по оценкам экспертов, её исчезновение с рынка могло бы привести к отключению до 80% фиксированных сетей связи в стране.

На текущий момент Azteca находится в сложном финансовом положении и проходит процедуру реорганизации, чтобы избежать банкротства. Ранее активы компании планировала выкупить фирма Ufinet, однако в апреле 2025 года она отказалась от этой идеи без объяснения причин.

Позиция Claro и опасения регулятора

В Claro заявляют, что интеграция позволит стабилизировать работу инфраструктуры Azteca, которая сейчас страдает от сбоев. Оператор подчеркивает, что сделка важна для обеспечения непрерывности связи в отдаленных регионах, где нет альтернативных сетей.

Тем не менее, Комиссия по регулированию связи (CRC) представила SIC 136-страничный отчет с детальным анализом рисков. Основные опасения регулятора заключаются в следующем:

• Монополизация маршрутов: В случае завершения сделки Claro станет единственным владельцем оптоволоконной инфраструктуры на 778 маршрутах.
• Зависимость конкурентов: Более 250 операторов (включая мелких интернет-провайдеров) используют сети Azteca. Переход контроля к Claro может поставить конкурентов в прямую зависимость от своего главного соперника на рынке.
• Риск роста цен: Анализ CRC показал, что операционная эффективность от сделки не гарантирует снижение стоимости услуг для населения. Напротив, в ряде муниципалитетов цены на интернет могут вырасти.
• Давление на маржу: Обладая контролем над оптовым звеном (инфраструктурой), Claro может диктовать условия доступа к сетям другим игрокам, что создаст условия для вытеснения конкурентов с розничного рынка.

Регулятор призывает принять защитные меры, чтобы развитие сетевого покрытия не привело к уничтожению здоровой конкурентной среды в телекоммуникационном секторе.