Доктрина Милибэнда: станет ли бойкот израильских поселений новой вехой во внешней политике Британии?

Почти три десятилетия назад Робин Кук, выдающийся деятель Лейбористской партии, ознаменовал свое назначение на пост главы МИД Великобритании концепцией «этической внешней политики». Он утверждал, что Соединенное Королевство обязано поддерживать стремление других народов к демократическим правам, которые британцы считают базовыми для себя. Права человека должны были стать фундаментом дипломатии.

За последующие четверть века Британия сменила 14 министров иностранных дел, но лишь немногие из них действительно следовали прогрессивным идеалам. Однако недавнее выступление Эда Милибэнда, в котором он объявил об экономических санкциях против израильских поселений на Западном берегу и создании широкой международной коалиции, дает надежду на то, что у Кука наконец появился достойный преемник.

Милибэнд использовал предельно жесткую риторику, которую палестинцы давно ждали от Лондона. Он назвал происходящее на Западном берегу «этнической чисткой», осуществляемой «поселенцами-террористами», и официально признал оккупацию этих территорий незаконной.

Важно отметить, что Британия действует не в одиночку. Форин-офис тщательно сформировал альянс из 12 государств, включая Францию и Канаду. Это позволило обойти бюрократические препятствия в ЕС, вызванные позицией союзников Нетаньяху, и игнорировать позицию США в G7, которая при Дональде Трампе делает согласованные действия в этом направлении невозможными.

Последствия этих санкций могут стать сокрушительными для израильской экономики. Милибэнд предложил наносить удары по структурам, финансирующим незаконные поселения. Это ставит израильские банки перед жестким выбором: продолжать поддержку поселенцев или сохранить доступ к британскому финансовому рынку. Аналогичный выбор встанет и перед рядовыми гражданами Израиля: возможность пользоваться кредитными картами в поселениях или во время отдыха в Лондоне.

Даже в США, традиционном оплоте поддержки Израиля, настроения меняются. Хиллари Клинтон уже призвала к жестким мерам против насилия со стороны поселенцев, а опросы показывают, что большинство американцев теперь симпатизируют палестинцам и поддерживают создание их собственного государства.

Британское правительство, похоже, осознало, что после переизбрания Трампа мир изменился. Вашингтон перестал быть «первым номером» в списке контактов для решения дипломатических кризисов. Лондон начинает лидировать в создании ситуативных групп, таких как «Евротройка» (Британия, Франция, Германия), которая берет на себя инициативу по Украине.

Традиционные институты, от G7 до НАТО, ослабевают из-за политики Трампа, направленной против мультилатерализма. В этой новой реальности странам «средней силы» жизненно важно объединяться для защиты мирового порядка, основанного на правилах.

Перед Милибэндом стоят и другие серьезные вызовы. Во-первых, это восстановление бюджета на международную помощь, который был значительно сокращен. Во-вторых, ситуация в Украине, где Трамп демонстрирует готовность идти на уступки Москве. В-третьих, конфликт в Судане. Здесь Милибэнду придется проявить ту же смелость, что и в случае с Израилем, поскольку это потребует конфронтации с ОАЭ — близким союзником Британии, который, по данным ООН, снабжает оружием военизированные группировки в Судане.

Безусловно, попытка строить внешнюю политику на основе моральных ценностей сопряжена с политическими рисками. Опыт Робина Кука показал, как легко «этическая доктрина» может превратиться в объект насмешек из-за вынужденных компромиссов с реальностью.

Милибэнд не является наивным идеалистом. Он понимает, когда нужно проявлять осторожность в отношениях с Трампом, и не всегда готов идти так далеко, как хотелось бы радикальным активистам. Тем не менее, события последних дней доказывают: внешняя политика с «этическим измерением» не только возможна, но и способна приносить реальные результаты. Жители Газы, Западного берега и Дарфура надеются, что этот курс будет продолжен.