Доносо (UNEF) настаивает на оплате вынужденных простоев: «Red Eléctrica наносит ущерб бизнесу»

После периода беспрецедентного роста испанская фотоэлектрическая отрасль столкнулась с парадоксальным кризисом. Несмотря на огромный потенциал и статус «самой дешевой энергии», сектор страдает от резкого падения цен в часы пиковой выработки, технических ограничений на выдачу мощности в сеть (так называемых «выбросов» или vertidos) и регуляторной неопределенности.

Хосе Доносо, генеральный директор Испанского фотоэлектрического союза (UNEF), в интервью обсудил текущие вызовы отрасли и меры, которые необходимо принять правительству для сохранения энергетического лидерства страны.

Парадоксы рынка и «старые правила»

За последние пять-шесть лет Испания совершила невероятный рывок, увеличив установленную мощность солнечных станций в десять раз. Особенность испанского пути в том, что развитие шло на рыночных условиях — без государственных субсидий и тендеров, на основе двусторонних контрактов.

Однако отрасль столкнулась с системной проблемой. «Мы играем в футбол по правилам бейсбола», — отмечает Доносо. Существующая модель рынка формирует цену на основе переменных затрат, которые у ВИЭ практически отсутствуют. В результате в солнечные дни, когда возобновляемые источники покрывают до 100% спроса, цена падает до нуля. Без корректировки системы инвесторы теряют стимул вкладывать средства, и развитие отрасли может остановиться.

Требования к властям: компенсации и кредиты

Многие компании, особенно вышедшие на рынок недавно, оказались на грани финансового краха. UNEF представил правительству пакет мер для спасения сектора:

• Оплата технических ограничений: В остальной Европе вынужденные отключения солнечных станций со стороны сетевого оператора компенсируются. В Испании же Red Eléctrica ограничивает генерацию, нанося прямой ущерб предприятиям, не предлагая решений.
• Финансовая поддержка: Отрасль просит предоставить промежуточные кредиты через государственные институты (ICO), чтобы компании могли обслуживать долги в переходный период, пока спрос на электроэнергию не подстроится под предложение.
• Налоговые послабления: Отмена налога на производство электроэнергии (аналогично опыту Португалии) уже обсуждается в правительстве.

Бюрократия и поиск «козла отпущения»

Доносо критикует медлительность регуляторов. Правила для систем накопления энергии и участия солнечных станций в контроле напряжения в сети ждали утверждения годами. Это привело к тому, что в моменты сбоев в сети солнечную энергетику пытались сделать виновной.

«После одного из блэкаутов была развернута масштабная кампания против фотовольтаики», — вспоминает глава UNEF. Однако математические расчеты и научные данные подтвердили: солнечные станции не были причиной аварии. Проблема кроется в управлении сетью, а не в типе генерации.

Стратегическое будущее Испании

Несмотря на трудности, Доносо оптимистичен. Солнечная энергия — это национальный ресурс Испании, дающий ей уникальное конкурентное преимущество (солнца здесь в два раза больше, чем в Северной Европе).

«Это не просто мечта хиппи об энергонезависимости, это экономический фундамент страны», — подчеркивает он. Для реализации этого потенциала необходим национальный консенсус всех политических сил. В условиях глобальной нестабильности сотни тысяч солнечных установок обеспечивают стране гораздо большую энергетическую безопасность, чем несколько крупных традиционных объектов.