Испания не знает, приносят ли пользу 160 млн евро, выделенные африканским странам для сдерживания миграции

Правительство Педро Санчеса открыто признало, что не располагает данными о реальной эффективности субсидий в размере 160 миллионов евро. Эти средства были направлены ряду африканских государств, включая Марокко, в рамках программы по «борьбе с нелегальной иммиграцией».

Министерство внутренних дел Испании под руководством Фернандо Гранде-Марласки подтвердило этот факт в отчете о реализации Стратегического плана субсидирования. В документе анализировалось, насколько успешно были выполнены задачи по развитию международного сотрудничества в сфере безопасности и транснациональной миграции в последний отчетный период.

В тексте отчета МВД прямо говорится: «Основной целью предоставления субсидий является борьба с сетями торговцев людьми и противодействие нелегальной иммиграции». Однако далее следует признание, что «установить пропорциональную связь с полученными результатами не представляется возможным». Иными словами, власти не могут подтвердить, повлияли ли миллионные инвестиции на сокращение миграционных потоков.

Сложности контроля и «изменчивость» миграции

Ведомство объясняет отсутствие конкретных данных самой природой помощи. По мнению министерства, субсидии носят превентивный характер и направлены на укрепление потенциала полиции в третьих странах. Кроме того, чиновники ссылаются на «изменчивость действий криминальных сетей» и непредсказуемость миграционных движений.

Часть этих средств (около 15 миллионов евро) была выделена на конкретные задачи:

• 13,5 млн евро — на обучение сотрудников и задержание лиц, причастных к торговле людьми в Сенегале, Мавритании, Гамбии и Гвинее.
• 1,8 млн евро — на закупку оборудования: 20 систем видеонаблюдения для Марокко и 45 автомобилей для Мавритании.

Интересно, что изначально планировались более масштабные траты, однако поставка 16 автомобилей для Сенегала и Гамбии в итоге не состоялась.

Расходы с 2018 года

Хотя вышеуказанные цифры касаются последнего отчетного периода, общая сумма затрат с момента прихода Педро Санчеса к власти в 2018 году уже превысила 160 миллионов евро. Эти деньги получили более 20 стран для обеспечения «безопасной и упорядоченной миграции».

Правительство настаивает на том, что сотрудничество со странами происхождения и транзита (Мавритания, Сенегал, Марокко, Алжир и Гамбия) необходимо для решения миграционного кризиса. Министр внутренних дел и глава правительства неоднократно посещали эти регионы для укрепления двусторонних связей.

Тем не менее, последний отчет МВД резюмирует: измерить реальный эффект от этих вложений крайне сложно. Власти оправдывают отсутствие статистики тем, что нелегальная миграция зависит от множества факторов — экономических, политических и социальных, что делает постановку долгосрочных целей и контроль за их достижением практически невыполнимой задачей.