Испания тратит 473 млн евро в месяц на минимальный доход, но более половины имеющих на него право семей остаются без выплат

Программа Минимального жизненного дохода (IMV) в Испании продолжает расширяться. Согласно свежим данным Министерства инклюзивности, в июле текущего года пособие получили 879 225 домохозяйств. В этих семьях проживает более 2,68 миллиона человек, что в среднем составляет около трех человек на одну заявку.

По сравнению с июлем прошлого года, количество выданных пособий выросла на 16,9% (на 126 756 домохозяйств больше). Общее число бенефициаров увеличилось на 16,7%. На сегодняшний день ежемесячные бюджетные расходы на выплату IMV достигли 473,3 миллиона евро, а средний размер пособия на семью составляет 504,5 евро.

Важной частью системы «социального щита» является Дополнение на содержание детей (CAPI). Это пособие могут получать даже те семьи, чей доход превышает порог для назначения основного IMV (в некоторых случаях — с доходом более 4000 евро в месяц).

Проблема охвата: критика со стороны AIReF

Несмотря на то, что правительство преподносит рост числа получателей как успех социальной политики, Независимый орган по финансовой ответственности (AIReF) настроен критически. В последнем отчете ведомства подчеркивается, что IMV охватывает лишь 44,2% домохозяйств, соответствующих критериям программы. Таким образом, более половины потенциальных бенефициаров (55,8%) остаются вне системы, несмотря на постоянное увеличение государственных расходов.

Статистика также указывает на ярко выраженный «женский профиль» программы. В июле 68% владельцев прав на пособие составили женщины (598 302 человека). В целом среди всех получателей помощи женщины составляют 53,4%.

Поддержка несовершеннолетних и уровень бедности

Доля детей в системе социальной поддержки продолжает расти. На данный момент 1 089 965 несовершеннолетних проживают в семьях, получающих IMV, что составляет около 41% от общего числа бенефициаров. Почти 70% домохозяйств-получателей имеют на иждивении детей. Правительство использует эти цифры как аргумент в пользу эффективности борьбы с детской бедностью.

Однако, согласно данным Eurostat, реальность выглядит иначе: уровень детской бедности в Испании остается самым высоким в Евросоюзе, составляя около 30%, что на 8,8 процентных пункта выше среднего показателя по ЕС.

Особое внимание уделяется неполным семьям. Около 147 491 семьи, получающей помощь, состоят из одного родителя с детьми. Эту категорию министерство называет наиболее уязвимой экономически, и в большинстве случаев такие семьи возглавляют женщины.

Что касается Дополнения на содержание детей (CAPI), в июле оно охватило 613 088 домохозяйств. Средний размер выплаты составил 122,8 евро на семью. Сумма варьируется в зависимости от возраста ребенка:

• 115 евро в месяц — для детей до 3 лет;
• 80,5 евро — для детей от 3 до 6 лет;
• 57,5 евро — для детей и подростков от 6 до 18 лет.

Эффективность расходов под вопросом

Правительство утверждает, что последние изменения в законодательстве направлены на облегчение доступа молодежи к пособиям, упрощение требований для подтверждения независимого проживания и возможность совмещения пособия с доходами от трудовой деятельности для стимулирования выхода на рынок труда.

С момента запуска программы в 2020 году Минимальный жизненный доход охватил почти 1,3 миллиона домохозяйств и принес пользу 3,8 миллионам человек. Тем не менее, эксперты AIReF настаивают на наличии серьезных барьеров для доступа к помощи, из-за которых бюджетные средства не доходят до большинства тех, кто в них остро нуждается.