Историческое поражение Санчеса: Конгресс Испании впервые отклонил финансовый отчет правительства из-за «бюджетных махинаций»

Конгресс депутатов Испании нанес серьезный удар по экономической репутации правительства Педро Санчеса. Нижняя палата парламента впервые в истории страны отклонила Генеральный государственный отчет (Cuenta General del Estado). Это произошло после того, как оппозиционные партии — Народная партия (PP), Vox и Junts — объединили свои голоса, чтобы осудить «бюджетные ловушки» и «нарушения» в исполнении казны. Главной претензией стало временное использование европейских фондов восстановления для выплаты пенсий.

Решение было принято большинством в 177 голосов против 168. Таким образом, парламент отклонил отчет за последний проверенный финансовый период (2024 год) и постановил вернуть документ в Счетную палату на доработку.

Важно отметить, что Генеральный государственный отчет не является проектом нового бюджета. Это инструмент подотчетности, с помощью которого государство отчитывается о финансово-экономической деятельности государственного сектора за прошлый период. Отклонив этот документ, Конгресс фактически выразил недоверие официальным цифрам, заявив, что они не отражают реальную картину состояния государственных финансов.

Этот беспрецедентный отказ стал тяжелым политическим ударом для кабинета Санчеса, который и без того вынужден управлять страной на основе продленного бюджета 2023 года, не имея достаточной поддержки для утверждения нового финансового плана.

Критикуемый отчет охватывает период, когда Министерство финансов возглавляла Мария Хесус Монтеро (в настоящее время ведомством руководит Аркади Эспанья).

Европейские фонды на выплату пенсий

Одним из ключевых аргументов оппозиции стало использование средств из Механизма восстановления и устойчивости ЕС для покрытия текущих кассовых нужд, связанных с пенсионными выплатами. Счетная палата ранее зафиксировала эту практику и предупредила о возникшей «юридической неопределенности», хотя в итоговой декларации воздержалась от прямой квалификации этого действия как нарушения.

Это вызвало раскол внутри самого надзорного органа. Советники, выдвинутые социалистической партией (PSOE), настояли на том, чтобы не считать использование европейских ресурсов нарушением. Однако оппозиция уверена, что подобные манипуляции недопустимы и должны были стать препятствием для одобрения отчета регулятором.

Представители Народной партии и Vox указали на многочисленные бюджетные корректировки, проводимые без должного парламентского контроля. В свою очередь, партия Junts подвергла критике постоянное использование продленных бюджетов, что, по их мнению, искажает реальное положение дел в экономике.

Санчес и зависимость от старого бюджета

Провал в Конгрессе случился в крайне деликатный момент. Санчес продолжает работать с государственным бюджетом 2023 года, который автоматически продлевался. Отсутствие нового финансового документа увеличивает количество «ручных» правок бюджета для адаптации старых статей расходов к текущим нуждам. Оппозиция утверждает, что это снижает прозрачность и лишает парламент возможности контролировать, куда именно уходят деньги налогоплательщиков.

Социалисты, напротив, отрицают любые нарушения, называя перевод средств «временными казначейскими операциями» и утверждая, что Европейская комиссия допускает подобную механику.

Итоговое решение Пленума Конгресса создает уникальную правовую и политическую ситуацию: большинство депутатов официально отвергли финансовый отчет за 2024 год, заставив Счетную палату пересмотреть документ, который сам же надзорный орган ранее пытался утвердить, несмотря на выявленные недостатки.