Как изменится британский парламент при пропорциональной избирательной системе

Анализ More in Common показывает, как смена системы голосования влияет на распределение мест в парламенте Великобритании. При текущей мажоритарной системе (first past the post) лейбористы могут получить 250 мандатов, не дотянув до большинства. Пропорциональные модели сокращают число мест у лидирующей партии и создают сбалансированный парламент, точнее отражающий голоса избирателей.

Премьер-министр Энди Бернем объявил о создании национальной комиссии по реформе избирательной системы. Эту инициативу поддерживают более 100 депутатов-лейбористов, а также либерал-демократы, «зеленые», Шотландская национальная партия и Plaid Cymru.

Моделирование систем единственного передаваемого голоса или региональных партийных списков показывает, что Великобританией в таком случае будет управлять правительство меньшинства или альянс партий.

Влияние на политическую карту

Пропорциональное представительство позволяет избирателям поддерживать предпочтительную партию без оглядки на тактическое голосование. При такой системе одной партии сложнее получить абсолютное большинство, что чаще приводит к созданию коалиций.

More in Common сравнила текущую систему с тремя альтернативами: региональными списками, системой единственного передаваемого голоса (STV) и смешанной избирательной системой (AMS). Согласно опросам, ни одна партия не наберет большинства ни в одном из вариантов.

Текущая мажоритарная система дает лейбористам 39% мест при 26% голосов. В этом случае партии Бернема потребуется поддержка либерал-демократов и шотландских националистов. Пропорциональные модели лишают лейбористов такого бонуса: при региональных списках они получают 26% мест, при AMS — 26%, при STV — 27%.

Основные выгодополучатели реформы — малые партии. Партия «зеленых» при текущей системе может рассчитывать лишь на три места, но получает более 50 мандатов в любой из пропорциональных моделей. Это соответствует 9% мест, что близко к их реальному рейтингу. Правая партия Restore Britain увеличит представительство с одного мандата до 30 с лишним.

Чарли Бакли из More in Common отмечает, что текущая система выгодна лейбористам, пока они лидируют в опросах. Хотя их отрыв от консерваторов составляет всего 4%, мажоритарная модель дает им вдвое больше мест, чем оппонентам. Пропорциональная система превратила бы гонку в равную борьбу между тремя силами: лейбористами, Reform UK и консерваторами.

В Лондоне доминирование лейбористов сократилось бы с 69% мест до 37–42%. Освободившиеся мандаты распределились бы между Reform UK и «зелеными» — в столице они могли бы занять почти четверть всех мест.

Проблема текущей системы

Политическая система Британии фрагментирована. Рейтинг лейбористов составляет 26%, Reform UK — 23%, консерваторов — 20%. «Зеленые» и либерал-демократы набирают по 10%. Мажоритарная система превращает минимальные колебания в округах в резкие скачки представительства в парламенте. На прошлых выборах лейбористы получили 411 из 650 мест, набрав всего 34% голосов.

Даррен Хьюз из Общества избирательных реформ заявляет, что парламент перестал соответствовать воле народа. Старая двухпартийная модель не справляется с многопартийной реальностью, выдавая искаженные и нестабильные результаты.

Возможность перемен

Конституционные изменения такого масштаба потребуют проведения референдума. В 2011 году избиратели уже отвергли альтернативное голосование (AV). Пропорциональная система даст больше власти партиям на краях политического спектра, что усложнит формирование устойчивого большинства.

Исследователи More in Common подчеркивают, что поведение избирателей может измениться, если правила игры станут другими. В условиях фрагментации политики понятие «командного большинства» становится недостижимым для любой крупной партии вне зависимости от выбранной системы.

Методология

Расчеты основаны на допущениях More in Common и Guardian о границах округов. Модель партийных списков использует 11 регионов (9 английских, Шотландию и Уэльс). Модель AMS сочетает эти регионы с 631 существующим округом. STV использует 52 субрегиональных округа разного размера. Северная Ирландия в моделировании не учитывалась.