Может ли Испания рассчитывать на НАТО?

Испания является частью самого мощного военного альянса в мире. Сегодня, когда границы страны в Сеуте и Мелилье подвергаются «гибридной агрессии» в виде массовых потоков мигрантов, возникает логичный вопрос: может ли Мадрид потребовать поддержки у союзников по НАТО? Ведь испанские подразделения развернуты в Восточной Европе для защиты целостности стран, граничащих с Россией и Украиной. Почему бы Альянсу не ответить взаимностью?

Согласно 5-й статье Североатлантического договора, вооруженное нападение на одного из членов союза в Европе или Северной Америке считается нападением на всех. В этом случае союзники обязаны оказать помощь, вплоть до применения военной силы. Однако есть и менее радикальная 4-я статья. Она предполагает проведение консультаций, если один из участников считает, что его территориальная целостность, политическая независимость или безопасность находятся под угрозой.

За всю историю существования НАТО с 1949 года 5-я статья задействовалась лишь однажды — США после терактов 11 сентября 2001 года. В то же время механизм консультаций по 4-й статье использовался девять раз, и все случаи приходятся на XXI век. Чаще всего к ней прибегала Турция из-за конфликта в Сирии, а с 2014 года — страны Восточной Европы из-за действий России. Последний раз это произошло в сентябре 2025 года по инициативе Эстонии после нарушения её воздушного пространства российскими военными самолетами.

Активация 5-й статьи неизбежно ведет к военным действиям, что пугает испанских политиков левого толка, которые, по меткому выражению одного экс-министра, «предпочитают умереть, чем убивать». Напротив, 4-я статья — это превентивный дипломатический инструмент. Четкое заявление НАТО о недопустимости нарушения испанских границ со стороны Рабата могло бы стать серьезным предупреждением для Марокко, показав, что в споре за контроль над Гибралтарским проливом Альянс стоит на стороне Испании.

Однако здесь возникает парадокс. Как Педро Санчес и Хосе Мануэль Альбарес могут заявить об угрозе, если они сами утверждают, что Марокко — надежный партнер, помогающий контролировать границы, а виновниками миграционного кризиса являются исключительно «мафии»? Даже если бы правительство решилось на использование 4-й статьи, успех зависит не только от формальных процедур, но и от политической воли союзников.

К сожалению, нынешний кабинет министров зарекомендовал себя как «раздражающий партнер» в ЕС и НАТО. Массовая легализация сотен тысяч иностранцев вызвала недовольство европейских столиц. А попытки Санчеса занять позицию морального лидерства в вопросе конфликта в Газе не принесли стране никаких дивидендов, кроме падения рейтингов правящей партии.

Несмотря на то, что Марокко уступает Испании в экономическом развитии, оно демонстрирует большую стратегическую гибкость и умение играть на интересах великих держав. В то же время испанская элита, будь то социалисты с их бизнес-интересами в Марокко или оппозиция, уповающая на бюрократические процедуры, кажется неспособной на решительные действия.

Итогом этой нерешительности становится ситуация в Сеуте и на улицах испанских городов. За последние десятилетия сменявшие друг друга правительства упустили все политические, военные и географические преимущества Испании. В современной международной политике действует жесткое правило: если ты не сидишь за столом переговоров, значит, ты — часть меню. И, похоже, испанцы постепенно теряют свою страну.