Налог на богатство: как он устроен и почему Де ла Эсприэлья хочет его упразднить?

В своей инаугурационной речи новый президент Колумбии Абелардо де ла Эсприэлья представил экономическую стратегию своего правительства. Одним из самых громких заявлений стало намерение полностью отменить налог на имущество (impuesto al patrimonio) — фискальный инструмент, который активно поддерживал его предшественник Густаво Петро.

«Мое правительство предложит структурную реформу налоговой системы для ее упрощения. Цель — борьба с уклонением от налогов и создание благоприятных условий для инвестиций, производства и занятости. Как я обещал в ходе кампании, налог на богатство будет ликвидирован. Мы должны перестать наказывать тех, кто инвестирует и создает национальное достояние», — подчеркнул новый глава государства.

Что представляет собой налог на имущество?

Данный налог накладывается на совокупное состояние граждан. В Колумбии его обязаны платить физические лица, чей чистый капитал равен или превышает 72 000 единиц налоговой стоимости (UVT). В пересчете на 2026 год это составляет около 3,771 млрд песо. По данным Министерства финансов, в 2024 году этот налог коснулся лишь 32 397 человек, что составляет всего 0,5% от общего числа плательщиков подоходного налога.

Две точки зрения на целесообразность налога

Предыдущая администрация Густаво Петро видела в этом налоге ключевой механизм перераспределения богатства в стране с высоким уровнем социального неравенства. Благодаря реформе 2022 года этот сбор стал постоянным, а не временным, как это было ранее. Сторонники налога, включая организацию Oxfam и ряд академиков, считают его фундаментальным инструментом социальной справедливости.

Однако у налога на богатство немало критиков. Луис Фернандо Мехия, исполнительный директор Lumen Economic Intelligence, указывает на две фундаментальные проблемы:

• Бегство капитала: Отсутствие глобальных механизмов налогообложения побуждает состоятельных граждан переводить активы в другие юрисдикции.
• Экономические искажения: Налог взимается с капитала независимо от его доходности. Например, ставка в 1,5% на актив с реальной доходностью 3% фактически означает 50%-ный налог на доход, который уже был обложен налогом при его создании.

Эксперт отмечает, что международный опыт в этой сфере скорее негативный: если в 1990 году подобные налоги существовали в 12 странах Европы, то сегодня их сохранили лишь Испания, Норвегия и Швейцария.

В Колумбии фискальный эффект от этого налога оказался скромным — в 2024 году сборы составили всего около 1 трлн песо (примерно 0,6% доходов налоговой службы DIAN). При этом зафиксировано резкое сокращение числа декларантов среди сверхбогатых людей. Многие из них не только вывели капитал, но и сменили налоговое резидентство, перестав платить в Колумбии даже подоходный налог.

Путь к реформе

Хосе Игнасио Лопес, президент аналитического центра Anif, также называет этот налог вредным для инвестиций, занятости и экономического роста.

Для полной отмены налога Де ла Эсприэлье потребуется одобрение Конгресса. Ожидается, что соответствующий законопроект о налоговой реформе будет внесен на рассмотрение законодателей в сентябре текущего года. На фоне сложной бюджетной ситуации правительство планирует компенсировать выпадающие доходы за счет сокращения и заморозки государственных расходов, а также поиска новых источников поступлений.