Пенсии по вдовству в Испании могут ограничить при наличии зарплаты

Сейчас испанское законодательство позволяет одновременно работать и получать пенсию по вдовству (pensión de viudedad). Получатель может иметь зарплату и государственное пособие, но эта совместимость стала темой для дискуссий. Октавио Гранадо, занимавший пост госсекретаря по вопросам социального обеспечения, предложил учитывать доходы от трудовой деятельности при расчете выплат.

Гранадо представит свой отчет 25 сентября на конференции фонда Fedea, посвященной пенсионной системе. На данный момент это лишь предложение, а не принятый закон. Те, кто уже совмещает работу с пенсией, продолжат получать выплаты на текущих условиях. Изменения планируют внести в будущую реформу.

Новые условия выплат

Первая инициатива касается работающих граждан. Гранадо предлагает ввести режим несовместимости между пенсией по случаю потери кормильца и доходами от бизнеса или работы по найму. На практике это означает, что размер пособия будет зависеть от заработка. Сейчас зарплата почти не влияет на сумму выплаты. Автор предложения делает акцент на лицах с высокими доходами, считая нынешнюю систему финансово неустойчивой.

Подобная идея обсуждалась в 2007 году по инициативе работодателей из CEOE. Тогда рассматривали немецкую модель, где пенсия сокращается при наличии сторонних доходов, но профсоюзы заблокировали проект. Вторая часть нынешней реформы, напротив, направлена на поддержку тех, кто уже перестал работать.

Проблема при выходе на пенсию

Парадокс нынешней системы в том, что работающий человек может получать и зарплату, и пенсию по вдовству в полном объеме, но после выхода на заслуженный отдых сталкивается с ограничениями. Причина в лимитах на максимальные государственные выплаты. Когда пенсия по старости суммируется с пособием по вдовству, общий объем часто упирается в «потолок» или лишает человека надбавок до прожиточного минимума.

В отчете приводится пример супругов-фермеров. Каждый получает минимальную пенсию 12 441 евро в год, из которых 3 341 евро — социальная доплата. Если один из них умирает, второй получает право на 4 732 евро пенсии по вдовству. Однако из-за пересмотра доплат реальный доход вдовца увеличивается всего на 99 евро в месяц.

Гранадо предлагает гарантировать минимальный прирост дохода в тех случаях, когда бенефициар уже получает пенсию по старости или инвалидности. Идея заключается в том, чтобы ограничить выплаты в период активной карьеры, но сохранить их эффект после выхода на пенсию.

Защита сирот и социальные изменения

Реформа затрагивает и интересы сирот. Сейчас расходы государства на пенсии по вдовству в 13 раз превышают траты на пособия для детей, потерявших родителей. Гранадо настаивает на усилении защиты несовершеннолетних, пока те не могут выйти на рынок труда.

Действующая система создавалась в то время, когда женщины редко работали и финансово зависели от мужей. Сегодня ситуация иная: женщины составляют 47% застрахованных в системе соцобеспечения. Снизилось число официальных браков, изменилась структура семьи и увеличилась продолжительность жизни. Доля пенсий по вдовству в общих расходах бюджета сократилась с 20,3% до 15,4% за двадцать лет. По мнению эксперта, эти факторы требуют обновления правил, которые не менялись десятилетиями.