Санчес отклонил требование МВД сделать полицейские отчеты решающими при легализации мигрантов

Министерство внутренних дел Испании настаивало на том, чтобы полицейские отчеты имели решающее (обязательное) значение при принятии решений о легализации иммигрантов. Однако это требование не вошло в итоговый текст королевского указа, утвержденного Советом министров. Согласно финальному документу, наличие данных в полицейском досье не станет автоматическим поводом для отказа в выдаче разрешения. Оценивать, представляет ли иностранец реальную угрозу, будет сотрудник миграционной службы.

Разногласия между ведомствами стали известны из внутреннего обмена замечаниями в ходе подготовки документа. Министерство под руководством Фернандо Гранде-Марласки считало «необходимым», чтобы отчет о полицейском прошлом иностранца имел статус обязательного к исполнению, а право окончательной оценки оставалось за МВД.

Индивидуальный подход вместо автоматизма

Несмотря на давление со стороны силового ведомства, предложение было отклонено. Министерство инклюзии, возглавляемое Эльмой Саис, обосновало отказ требованиями европейских директив. Согласно нормам ЕС, любое решение, ограничивающее права по соображениям общественного порядка, должно опираться на индивидуальную оценку поведения человека и подтверждение реальной, актуальной и серьезной угрозы. Также было отмечено, что автоматический отказ противоречил бы доктрине Верховного суда Испании.

В результате администрация обязана проводить мотивированный анализ каждого случая, соблюдая принцип пропорциональности. Полицейское прошлое теперь рассматривается лишь как один из элементов общего анализа, а не как безусловное препятствие для получения документов.

Риски и опасения

Данное решение вызвало волну критики, особенно в вопросе критериев, которыми будут руководствоваться чиновники миграционной службы при оценке «опасности» заявителя. Процедура возложена на Управление по рассмотрению дел иностранцев (UTEX).

Важно различать полицейские данные и судимость. В полицейские отчеты попадают сведения о задержаниях, идентификациях и расследованиях. Опасность заключается в том, что иностранец может не иметь официальной судимости, если судебный процесс еще не завершен. Ранее поступали сообщения, что даже лица, находящиеся в предварительном заключении по обвинениям в терроризме или наркоторговле, проявляли интерес к возможности легализации по новым правилам.

Скрытые данные

Процесс массовой легализации, который может затронуть более 1,2 миллиона человек (с учетом воссоединения семей), сопровождается определенной закрытостью. Правительство отклонило запросы оппозиции о предоставлении технических отчетов и внутренней переписки между министерствами. Документы, касающиеся позиции МВД и рисков для безопасности Шенгенской зоны, были классифицированы как «секретные» на основании закона о государственной тайне 1968 года.

Прием заявок на легализацию по упрощенной схеме продлится до 30 июня. По предварительным оценкам, статус смогут получить более полумиллиона человек, находящихся в стране без документов.