Закон о внуках обеспечит бессрочное право голоса потомкам испанских эмигрантов XIX века

Действие «Закона о внуках» (Закона о демократической памяти) не ограничивается формальными сроками. Правительство Испании создало механизм, который позволяет передавать гражданство последующим поколениям на неопределенный срок, используя связку этого закона с нормами Гражданского кодекса.

В мае 2023 года София Пуэнте, занимавшая пост директора по юридической безопасности в Министерстве юстиции, направила консулам разъяснение по процедуре натурализации. В ответ на запросы дипломатов она подтвердила: несовершеннолетние дети тех, кто получил паспорт по закону «о памяти», могут претендовать на гражданство через статью 20.1.a Гражданского кодекса. Эта норма дает право на испанский паспорт лицам, находящимся под родительской властью гражданина Испании.

Такая схема запускает цепную реакцию. Доступ к гражданству теперь не ограничен только детьми или внуками эмигрантов. Каждое новое поколение может легализоваться через своих родителей, пока те сохраняют статус. Это превращает временную инициативу в постоянный инструмент расширения числа граждан за счет лиц, проживающих за рубежом.

Натурализация напрямую влияет на политический ландшафт. Получение паспорта становится первым шагом к праву голоса. Для участия в выборах новым гражданам достаточно встать на учет в консульстве и войти в реестр CERA (избиратели, проживающие за границей). По официальным данным на конец августа, испанское гражданство получили 600 684 человека. Из них 369 017 уже имеют право голоса.

Инструкция Минюста значительно расширила круг бенефициаров по сравнению с изначальным текстом закона. Власти ввели «презумпцию изгнания» для всех, кто покинул Испанию в период с 18 июля 1936 года по 31 декабря 1955 года. Родственникам этих людей не нужно доказывать факт преследования или вынужденного отъезда. В результате под действие закона попали даже потомки эмигрантов конца XIX века. Их предки уезжали по экономическим причинам и не имели отношения к защите жертв гражданской войны или режима Франко, что изначально заявлялось как цель закона.

Верховный суд Испании уже заинтересовался законностью этих процедур. Судьи потребовали от консульств уточнить, подтверждали ли заявители факт изгнания документально. Сейчас пересмотру подлежат 170 000 досье. Параллельно Центральная избирательная комиссия ужесточила требования к регистрации. Теперь лицам, никогда не жившим в Испании, придется документально подтверждать связь с конкретным муниципалитетом — через свидетельства о рождении предков, справки о прописке или старые копии документов, удостоверяющих личность.