Министерства финансов и труда настаивают на законности перевода накоплений в Colpensiones

После решения Государственного совета о приостановке действия правительственного указа, министерства финансов и труда Колумбии выступили с совместным заявлением. Власти защищают законность перевода средств и обвиняют частные пенсионные фонды в попытке удержать накопления более чем 120 000 работников, которые уже перешли в государственную систему накоплений.

Правительство выразило серьезную обеспокоенность решением судебного органа, принятым, по их мнению, в «исключительно короткие сроки» без должного обсуждения. По мнению министерств, подобные меры ставят под угрозу устойчивость пенсионной системы и эффективную защиту прав трудящихся.

Происхождение спорных ресурсов

Конфликт возник на фоне пенсионной реформы 2024 года. Закон 2381 создал «окно возможностей», позволившее гражданам, которым осталось менее 10 лет до пенсии, сменить частный режим накоплений на государственный. Этой возможностью воспользовались свыше 120 000 колумбийцев.

Ситуация осложнилась тем, что в июне 2025 года Конституционный суд приостановил вступление реформы в силу до детального изучения вопроса. При этом статья, разрешающая переход между фондами, осталась действующей. Возник правовой вакуум: что делать с деньгами тех, кто уже сменил фонд?

Частные фонды, представленные ассоциацией Asofondos, утверждают, что средства должны оставаться в их управлении и приносить доход до тех пор, пока человек официально не выйдет на пенсию. Правительство же, опираясь на нормы закона 1993 года, настаивает: если человек переходит в государственный фонд (Colpensiones), то и его деньги должны следовать за ним немедленно.

Общая сумма спора оценивается в 25–27 триллионов песо. Из них около 20 триллионов принадлежат еще работающим гражданам, а 5 триллионов — тем, кто уже начал получать пенсионные выплаты.

Столкновение позиций

Государственный совет временно приостановил указ о переводе 20 триллионов песо для работающих граждан, опасаясь, что мгновенный перевод сделает невозможным возврат средств в случае признания указа незаконным. Однако перевод 5 триллионов песо для уже состоявшихся пенсионеров остался в силе.

Министерства финансов и труда заявили, что «недопустимо, чтобы государственная система брала на себя обязательства по выплатам, в то время как ресурсы остаются в частном управлении». Они потребовали от частных фондов незамедлительно перечислить 5 триллионов песо для обеспечения текущих выплат.

В свою очередь, в Asofondos подчеркивают, что их позиция продиктована не финансовой выгодой (фонды не берут комиссию с этих остатков), а заботой об устойчивости системы. По их данным, демографическая ситуация в Колумбии ухудшается: если сейчас одного пенсионера содержат пять работающих, то через 50 лет это соотношение станет один к одному. В таких условиях накопления — единственный способ гарантировать выплаты в будущем.

Что дальше?

Частные фонды добиваются полной отмены указа о переводе средств. Государственный совет продолжает изучать дело по существу, а Конституционный суд еще не вынес окончательного вердикта по пенсионной реформе.

Помимо юридических споров, ситуация имеет фискальный подтекст. В текущем году государству необходимо выделить 33 триллиона песо на выплату пенсий. Получение 25–27 триллионов от частных фондов могло бы существенно облегчить нагрузку на бюджет в краткосрочной перспективе. Однако критики предупреждают, что использование долгосрочных накоплений для покрытия текущего дефицита может создать огромную финансовую дыру в будущем.