Может ли НАТО исключить или приостановить членство одного из своих участников?

В последнее время в информационном пространстве активно обсуждается вопрос о том, имеют ли США полномочия определять состав НАТО и влиять на участие в нем других стран. Поводом для дискуссии послужила утечка внутренней переписки Пентагона, в которой рассматривались варианты давления на союзников, не поддержавших американские операции в конфликте с Ираном. Среди возможных мер упоминалась приостановка членства Испании в альянсе, а также пересмотр позиции Вашингтона по спорным территориям других стран-партнеров.

Испания официально стала 16-м членом НАТО в 1982 году. Этот процесс сопровождался бурными политическими спорами внутри страны. Если правоцентристское правительство того времени активно продвигало интеграцию, то левые силы и социалисты выступали с резкой критикой. Однако после прихода к власти в 1986 году социалистическое правительство провело референдум, по итогам которого более 52% граждан поддержали пребывание в альянсе, но с определенными условиями: неучастие в интегрированной военной структуре на тот момент и запрет на размещение ядерного оружия.

Нынешнее руководство Испании сохраняет спокойствие в ответ на сообщения о возможных «наказаниях» со стороны США. Официальный Мадрид подчеркивает, что внешняя политика страны строится на основе официальных документов и международного права, а не на утечках внутренней переписки. Испания позиционирует себя как полноправного и ответственного члена альянса, выполняющего свои обязательства по обеспечению коллективной безопасности.

С юридической точки зрения, процедура исключения или приостановки членства в НАТО попросту не предусмотрена. Североатлантический договор, на котором базируется организация, не содержит ни одной статьи, позволяющей лишить страну статуса участника против её воли. Организация построена на принципах консенсуса и сотрудничества, и в ней отсутствуют механизмы введения санкций против своих же членов или их принудительного выдворения, даже в случае нарушения основополагающих принципов.

Единственный законный способ прекращения членства в НАТО — это добровольный выход. Согласно статье 13 договора, любая страна может покинуть альянс, соблюдая определенный регламент:

• Страна должна состоять в организации не менее 20 лет (это условие уже выполнено всеми старыми членами блока).
• Необходимо официально уведомить правительство США о денонсации договора.
• Процесс выхода занимает один год после подачи официального уведомления.

Эксперты в области международного права называют любые разговоры об исключении стран из НАТО проявлением юридической некомпетентности. Поскольку в уставе организации нет соответствующей карательной нормы, любые попытки приостановить членство государства в одностороннем порядке не имеют под собой правовой основы.