Трамп подписал закон об «адских санкциях»: рычаг для давления или инструмент для сделок

Дональд Трамп подписал закон о жестких санкциях против России, подготовленный в свое время сенатором Линдси Грэмом. Документ дает президенту право самостоятельно определять интенсивность экономического давления. Трамп может приостанавливать действие ограничений, если сочтет это необходимым для национальной безопасности США, предварительно уведомив Конгресс.

Закон позволяет Белому дому использовать санкции не только как наказание, но и как предмет торга. По данным источников в администрации, президент рассматривает возможность предложить Москве выгодные деловые соглашения в обмен на прекращение боевых действий в Украине.

Основные цели и механизмы закона

Список потенциальных целей охватывает практически всю верхушку российской власти, руководителей спецслужб и крупнейшие финансовые институты. В тексте прямо указаны Центробанк, Сбербанк, ВТБ и Газпромбанк. Под санкции попадают иностранные компании и частные лица, которые поставляют в Россию технологии двойного назначения.

Особое внимание уделено промышленному сектору. Ограничения касаются:

• станков с числовым программным управлением (ЧПУ) и сопутствующего софта;
• компонентов для производства взрывчатых веществ, включая нитроцеллюлозу;
• оптоволоконных кабелей военного назначения;
• арктических энергетических проектов, таких как «Ямал СПГ» и все будущие очереди «Арктик СПГ».

Главным инструментом давления стали пошлины. Президент вправе облагать импорт российских товаров в США сборами до 500%. Для стран, которые закупают у России более 15% своего объема нефти или газа (включая Китай и Индию), предусмотрены пошлины до 100% при доступе на американский рынок.

Позиция демократов и внутренние риски

В Палате представителей 152 демократа проголосовали против законопроекта. Оппоненты Трампа опасаются, что закон дает президенту слишком широкие полномочия в сфере международной торговли без контроля со стороны законодателей. Также высказываются опасения, что резкое повышение пошлин ударит по американской экономике.

Россия остается вторым после Канады поставщиком удобрений в США. Налог в 500% может спровоцировать рост цен на продовольствие и разогнать инфляцию, что критично для администрации Трампа перед выборами в Конгресс. При текущей цене на нефть выше 100 долларов за баррель Белый дом вынужден балансировать между внешнеполитическим давлением и внутренней стабильностью.

Экономические стимулы вместо ограничений

Параллельно с подписанием закона администрация обсуждает сценарии «мягкой силы». В Белом доме допускают заключение крупных сделок в сфере добычи редкоземельных металлов и алюминия. Российские официальные лица уже предлагали варианты сотрудничества в Арктике и совместные проекты по продаже газа в Европу в обмен на снятие ограничений.

Джаред Кушнер и другие советники ищут способы заинтересовать Кремль в новой «перезагрузке» отношений. Экономические бонусы могут стать инструментом, который убедит российское руководство пойти на уступки. Трамп рассчитывает на внешнеполитический успех, который закрепит его позиции внутри страны, но время для реализации этих планов ограничено ситуацией на Ближнем Востоке и темпами конфликта в Украине.