В безвоздушном тупике: Почему судебная победа над РУСАЛом не гарантирует Красноярску чистое небо

Красноярская краевая прокуратура добилась важного решения: Красноярский алюминиевый завод (КрАЗ), принадлежащий компании РУСАЛ, обязан установить системы автоматического контроля выбросов. Это должно произойти в ближайшее время, а не в отдаленной перспективе. КрАЗ, являющийся крупнейшим производителем алюминия в России и основным источником промышленного загрязнения в Красноярске, больше не сможет уклоняться от оснащения своих труб приборами учета.

Апелляционный суд подтвердил правоту прокуратуры, и решение вступило в силу. До этого надзорное ведомство пыталось решить вопрос мирным путем — через предостережения и штрафы, но корпорация игнорировала эти меры. Лишь судебный иск заставил промышленного гиганта отступить.

Несмотря на формальный успех, жители Красноярска не спешат праздновать. Установка датчиков — это лишь фиксация проблемы, а не её решение. К тому же в этом споре прокуратура выглядит одиноким борцом: остальные ветви власти зачастую занимают сторону корпорации. Ситуация напоминает 90-е годы, когда принципиальная позиция отдельных чиновников шла вразрез с интересами крупного бизнеса и региональной администрации.

Параллельно с этим международные правовые институты закрывают двери для российских экоактивистов. Европейский суд по правам человека (ЕСПЧ) недавно прекратил рассмотрение сотен жалоб из России, включая иски красноярцев, жаловавшихся на режим «черного неба». Ранее российские суды всех инстанций отказали жителям в защите их конституционного права на чистый воздух, ссылаясь на то, что вмешательство в деятельность властей по экологии якобы нарушит принцип разделения властей.

КрАЗ работает в городе более полувека, и за последние десятилетия объемы производства только выросли. В составе его выбросов — опасные канцерогены. Хотя завод включен в федеральный проект «Чистый воздух», проверка показала, что реального контроля за выбросами нет: на ряде объектов оборудование отсутствовало, а на других данные с приборов просто не передавались контролирующим органам.

Прокуратура уже не раз выигрывала точечные суды против завода. Например, удалось добиться установки очистных сооружений на трубе, выбрасывающей ядовитый гидрохлорид, и взыскать компенсацию для рабочего, получившего онкологическое заболевание из-за условий труда. Однако системная проблема остается: датчики на трубах не фиксируют так называемые «фонарные» выбросы, которые выходят напрямую через крыши, окна и ворота цехов без всякой очистки. Именно эти низкие выбросы наиболее токсичны для горожан.

РУСАЛ обещает масштабную модернизацию и переход на более современные технологии («обожженный анод»), что должно снизить объемы вредных веществ. Но экологи отмечают, что это скорее плановая замена изношенного оборудования, а не радикальное решение проблемы. Даже после модернизации объемы выбросов останутся значительными для города-миллионника.

В то время как промышленники медлят с установкой очистных систем, региональные власти предлагают красноярцам бороться за экологию весьма своеобразными методами. Вместо жесткого контроля над заводами министерство экологии продвигает акции в соцсетях: горожанам предлагают бегать «экокилометры», ставить хештеги и участвовать в флешмобах. В официальных отчетах утверждается, что такие спортивные мероприятия помогают «предотвратить тысячи тонн выбросов» за счет отказа от автомобилей, в то время как гигантские заводы продолжают дымить за горизонтом.

Проекту «Чистый воздух» скоро исполнится десять лет, но пока реальные изменения на бумаге и в судебных решениях мало отражаются на качестве воздуха, которым дышат жители Красноярска.