Правительство Страны Басков освобождает террористов ЭТА под электронный мониторинг, не уведомляя жертв

Помимо спорного применения статьи 100.2, которое недавно было аннулировано в отношении лидеров ЭТА, власти Страны Басков используют еще одну юридическую стратегию для смягчения условий содержания заключенных террористов. Речь идет о «третьей степени» режима заключения в рамках статьи 86 Пенитенциарного регламента. Эта норма позволяет осужденным пользоваться почти полной свободой: им не нужно возвращаться в тюрьму даже для ночевки, а контроль осуществляется лишь с помощью электронного браслета.

Согласно данным ассоциации жертв терроризма Covite, около 90% случаев перевода на «третью степень» сейчас реализуются именно через статью 86. По сути, этот режим напоминает условно-досрочное освобождение. Формально статья регулирует выход из тюрьмы для работы, обучения или реабилитации, чтобы способствовать социальной интеграции. План такой деятельности должен утверждаться комиссией по режиму, которая также устанавливает меры контроля.

Хотя закон предусматривает, что заключенный должен проводить в тюрьме не менее восьми часов в сутки и обязательно там ночевать, существует важная оговорка. Правительство Страны Басков активно использует этот нюанс: если заключенный добровольно соглашается на дистанционный мониторинг (электронный браслет), он может находиться вне стен исправительного учреждения почти постоянно. В тюрьму такие лица приходят лишь для интервью, участия в конкретных программах терапии или очных проверок.

Скрытность от пострадавших

Представители жертв террора называют это «юридической уловкой», делающей режим полусвободы для членов ЭТА максимально мягким. Сначала заключенным присваивают «третью степень» по общим правилам, а затем применяют к ним гибкие условия статьи 86, что на практике освобождает их от необходимости посещать тюрьму. При этом семьи жертв остаются в неведении относительно деталей.

Администрация под руководством социалиста Иманоля Прадалеса уведомляет о присвоении заключенному «третьей степени», однако умалчивает о том, что террорист будет находиться у себя дома под надзором лишь электронного устройства. Жертвы считают это формой скрытого освобождения.

Параллельно с этим продолжаются споры вокруг статьи 100.2, которая также позволяет смягчать режим без соблюдения строгих требований. Недавно этот механизм применили к Соледад Ипаррагирре (известной как «Анбото»), осужденной почти на 800 лет за причастность к 14 убийствам, а также к Хуану Рамону Карасаторре, убийце политика Грегорио Ордоньеса.

Тем не менее, на этой неделе судья Национального суда Хосе Луис Кастро отменил применение статьи 100.2 для обоих террористов, обязав их вернуться к обычному тюремному режиму. Судья также предложил изменить законодательство, чтобы исключить возможность досрочного смягчения условий без прямого судебного решения.

В случае с «Анбото» власти региона разрешили ей покидать тюрьму с понедельника по пятницу, возвращаясь только на ночь. Судья подчеркнул крайнюю тяжесть её преступлений (убийства, хранение взрывчатки, покушения) и отметил, что она получила такие привилегии, не имея предварительных разрешений на выход, хотя срок её наказания истекает только в 2034 году.

Что касается Карасаторре, отбывающего 30-летний срок, суд указал, что решение регионального правительства не содержало четкого плана реализации программы реабилитации. По мнению магистрата, тюремная комиссия не принимала это решение на основе технических рекомендаций — оно было навязано в одностороннем порядке административным руководством.