Санта-Марта и конец эпохи ископаемого топлива: от идеи к реализации

На протяжении более чем тридцати лет в рамках климатических переговоров тема ископаемого топлива старательно обходилась стороной. Однако на недавней встрече в колумбийском городе Санта-Марта 57 государств решили открыто поднять этот вопрос. Данное событие может войти в историю как фундамент новой эры в мировой энергетике.

Завершившаяся Первая конференция по переходу за рамки ископаемого топлива не была просто формальностью. Колумбия и Нидерланды инициировали процесс, который обещает стать регулярным и знаменует собой поворотный момент в глобальной экологической политике. Санта-Марта стала ответом на три десятилетия бездействия, в течение которых международное сообщество обсуждало метрики и цели, игнорируя главную причину климатического кризиса. Примечательно, что даже в Парижском соглашении отсутствуют слова «нефть», «уголь» или «ископаемое топливо».

На этой встрече представители стран, обеспечивающих около трети мирового ВВП, собрались не для того, чтобы спорить о необходимости отказа от углеводородов, а чтобы решить, как именно это сделать. Переход от вопроса «нужно ли?» к вопросу «как?» знаменует начало нового этапа.

Центральное место в обсуждениях заняла тема справедливости. Итоговый документ конференции подчеркивает важность территориальных планов справедливого перехода, переквалификации рабочих при участии местных сообществ и прямого финансирования коренных народов. Без учета социальных и правовых аспектов переход не будет жизнеспособным, так как игнорирование интересов общин порождает сопротивление, блокирующее экологические проекты.

Геополитическая нестабильность лишь подчеркнула срочность перемен. Сбои в мировых потоках нефти и газа продемонстрировали уязвимость ископаемой зависимости. Таким образом, энергетический переход перестал быть только экологической задачей, превратившись в вопрос экономической безопасности и национального суверенитета.

Одним из главных достижений Санта-Марты стало возвращение науки в центр дискуссии через создание Научного совета по глобальному энергетическому переходу (SPGET). В последние годы влияние науки на политические решения ослабло: страны с сырьевой экономикой часто размывали научные предостережения, продвигая «ложные решения», такие как технологии улавливания углерода.

Новый совет SPGET призван восполнить пробелы в работе МГЭИК. Он будет независимым, получит право давать прямые политические рекомендации без государственного вето и будет выпускать отчеты ежегодно, что критически важно в условиях ускоряющегося кризиса. Если SPGET оправдает ожидания, он станет мощным научным инструментом, в котором нуждается мир.

Изменился и сам формат диалога: на конференцию не допустили лоббистов топливных компаний. Обсуждения проходили в малых группах, без лишнего официоза, с активным участием гражданского общества и представителей коренных народов на равных правах с чиновниками.

Процесс в Санта-Марте уже обрел структуру. Вторая конференция запланирована на 2027 год в Тувалу и Ирландии. Установлены три постоянных направления работы:

• Поддержка национальных дорожных карт перехода (Франция и Колумбия уже представили свои наработки).
• Устранение финансовых барьеров, включая вопросы госдолга и субсидий на ископаемое топливо.
• Декарбонизация международной торговли и объединение усилий стран-производителей и потребителей ресурсов.

Тем не менее, остаются серьезные вызовы. Вопрос конкретного финансирования пока не решен — не хватает точных цифр и обязательств. Также серьезной преградой являются механизмы международного арбитража (ISDS), позволяющие корпорациям подавать многомиллиардные иски к государствам за закрытие шахт или месторождений. Пока существует риск таких исков, переход будет тормозиться страхом перед судебными тяжбами.

Наконец, сохраняется определенная непоследовательность в действиях самих стран-участниц. Например, Бразилия и Колумбия, выступая за экологию, продолжают выставлять на тендеры новые нефтяные участки. Подобные противоречия подрывают доверие к международному процессу. Несмотря на это, конференция в Санта-Марте заложила важную основу, обозначив проблемы и пути их решения. Это первый камень в строительстве будущего, свободного от ископаемого топлива.