SENA: Противоречивая статистика и проблемы профессионального обучения

На протяжении многих лет национальная служба обучения (SENA) сталкивается с серьезным кризисом доверия к своим статистическим данным. Ситуация обострилась из-за растущей политизации ведомства, распоряжающегося огромным годовым бюджетом в шесть триллионов песо. В текущем году организация предоставила две кардинально разные цифры относительно общего количества учебных контрактов за последнее время.

В феврале ведомство отчиталось о 379 800 контрактах за 2025 год, заявив о перевыполнении плана. Однако уже в апреле, отвечая на официальный запрос конгресса, SENA представила совершенно другие данные — всего 201 907 зарегистрированных договоров за тот же период. Подача информации остается непрозрачной и лишенной минимального технического обоснования.

В отчетах отсутствует критически важная информация о компаниях, принимающих стажеров: нет распределения по секторам экономики, размеру предприятий или регионам. Также не раскрываются причины, по которым многие компании предпочитают «монетизацию» — выплату штрафа в размере 1,5 минимальных зарплат за каждого ненанятого ученика вместо реального трудоустройства стажера.

Данные показывают, что объем таких выплат стремительно растет: со 143 миллиардов песо в 2021 году до 440 миллиардов в 2024-м. Столь резкий рост свидетельствует о структурных проблемах, которые лишь усугубляются текущей трудовой реформой. Подобная динамика требует честного статистического анализа для общественного обсуждения.

Запутанность данных проявляется и в классификации этапов обучения. Из-за отсутствия четкого разделения между теоретической и практической стадиями невозможно понять реальное положение дел. Например, из общего числа учащихся лишь часть переходит к производственной практике, а количество случаев отказа от обучения (дезертирства) остается размытым.

Пытаясь мотивировать бизнес, SENA утверждает, что найм стажеров мог бы сэкономить предпринимателям до 5,2 триллионов песо по сравнению с выплатой штрафов. Однако эти расчеты не учитывают реальные причины, по которым бизнес выбирает «монетизацию», воспринимая её как еще один вид налога. Пока ведомство не поймет логику предпринимателей, оно останется далеким от своей цели — быть инкубатором технологий и связующим звеном для производственного сектора страны.