Тихоокеанскому региону и Юго-Западу Колумбии нужны не обещания, а работающее государство

В ходе каждой президентской кампании политики в Колумбии словно заново открывают для себя существование территорий за пределами Боготы. В этом запоздалом «открытии» ключевое место всегда занимают Тихоокеанское побережье и Юго-Запад страны. Это стратегически важные зоны с точки зрения экономики, биоразнообразия и безопасности, которые, однако, десятилетиями страдают от отсутствия государственного внимания, структурной нищеты и насилия.

Нынешние предвыборные программы показывают, что кандидаты осознали: простого упоминания этих регионов уже недостаточно. Политическое давление заставляет их предлагать конкретные меры для Буэнавентуры, Кауки, Нариньо и Чоко. Тем не менее, во многих случаях политики продолжают путать диагностику проблем с их реальным решением.

Ряд кандидатов по-прежнему опирается на силовые методы. Например, предложения по возобновлению фумигации посевов глифосатом в Кауке и Нариньо отражают классический подход: попытку вернуть контроль над территорией через шоковые меры. Однако исторический опыт Колумбии показывает, что это не решает проблему наркотрафика, а лишь перемещает посевы в другие зоны. Без серьезных инвестиций в сельское развитие и замену незаконных культур легальными, такие стратегии игнорируют социальную и экономическую подоплеку кризиса.

В то время как некоторые программы пытаются охватить специфику регионов, другие выглядят крайне ограниченными. Встречаются подходы, где вся стратегия для целого департамента сводится к увеличению числа административных инспекторов, например, в горнодобывающей отрасли Чоко. Это недооценивает сложность ситуации, где переплетаются интересы вооруженных группировок, криминальная экономика и коррупция. Здесь недостаточно чиновников — необходимо комплексное присутствие государства, правосудие и социальная интеграция.

На другом полюсе находятся программы, ориентированные на инфраструктуру и логистику. Предложения превратить Буэнавентуру в ключевой узел торговли с Азиатско-Тихоокеанским регионом признают потенциал побережья как центра национальной конкурентоспособности. Однако главной проблемой остается колоссальный разрыв между планированием и исполнением. Строительство железных дорог и модернизация портов — это проекты, которые крайне сложно реализовать за один четырехлетний президентский срок, учитывая историю коррупции и долгостроев в стране.

Также звучат идеи о «зеленом» переходе: замене нелегальной экономики биобизнесом, устойчивым туризмом и ответственным рыболовством. Это соответствует глобальным трендам, но на практике трансформация регионов, где незаконные доходы являются единственным источником пропитания, требует не только политической воли, но и создания рынков сбыта, обеспечения связи и безопасности.

Существует и подход, акцентирующий внимание на «историческом долге» перед исключенными из жизни страны территориями. Продовольственный суверенитет и поддержка крестьянских организаций — важные требования жителей Кауки и Нариньо. Задача здесь состоит в том, чтобы превратить эти лозунги в финансово устойчивую государственную политику, не ограничиваясь символическими жестами.

Несмотря на идеологические различия, вывод очевиден: Тихоокеанский регион и Юго-Запад больше не нуждаются в обнадеживающих речах. Им нужно функциональное государство.

Жители этих регионов не ждут президента, который появляется только во время кризисов, блокад или вспышек насилия. Им нужно правительство, понимающее, что безопасность невозможна без социальных инвестиций, а социальные вложения бессмысленны без территориального контроля. Регионам нужны не спасители, а серьезное и последовательное управление: питьевая вода в Тумако, легальная работа в Кауке, транспортная доступность в Чоко и достойная занятость в Буэнавентуре.

Следующий президент Колумбии должен осознать: Тихоокеанский регион и Юго-Запад не нужно «спасать». Их нужно, наконец, начать грамотно и ответственно развивать.