Испанское министерство распределяет 1,2 млн евро субсидий без предварительной проверки соответствия требованиям

Министерство демократической памяти Испании утвердило программу выделения субсидий на общую сумму 1,2 миллиона евро. Согласно новым правилам, средства могут быть распределены без предварительного подтверждения того, что получатели соответствуют минимальным установленным критериям. Данная финансовая помощь направлена на поддержку проектов, связанных с защитой прав и сохранением памяти жертв Гражданской войны и диктатуры.

В официальном правительственном вестнике (BOE) указано, что контролирующий орган «имеет право проверять» соблюдение условий предоставления грантов. Однако эта проверка может проводиться как до, так и после фактического выделения средств. Это стало возможным благодаря поправкам, внесенным в правила в 2023 году, которые отменили обязательный характер предварительного контроля за соблюдением условий доступа к государственным деньгам.

Фактически ведомство под руководством Анхеля Виктора Торреса теперь не обязано подтверждать соответствие заявителей требованиям до момента перечисления средств. Хотя закон предусматривает возможность отзыва гранта и возврата денег в случае обнаружения нарушений, он не обязует администрацию проводить детальную проверку каждого случая перед транзакцией.

Распределение фондов и юридические тонкости

Общий объем фонда распределяется неравномерно: некоммерческие ассоциации и фонды могут претендовать на 75% средств (до 916 000 евро), в то время как государственным университетам доступно лишь 25% от общей суммы.

Программа предусматривает следующие лимиты финансирования:

• До 12 000 евро на научные исследования, посвященные моральному признанию жертв.
• До 5 000 евро на публикации и организацию памятных мероприятий.
• До 10 000 евро на сбор, сохранение и изучение документального наследия (аудиовизуальных, интеллектуальных и письменных архивов).

Стоит отметить, что данная инициатива создает долгосрочную финансовую нагрузку: министерство подтвердило, что четверть бюджета программы будет исполнена только в 2028 году, что накладывает обязательства на будущие составы правительства.

Критику вызывает и выбранная правовая база. Вместо разработки профильного регламента, правительство использует министерский приказ 2023 года, изначально созданный для регулирования фонда «Плюрализм и сосуществование», который занимается вопросами религиозного разнообразия. Из-за этого в документах на получение грантов по «исторической памяти» фигурируют термины вроде «религиозные меньшинства».

Использование таких юридических рамок де-факто исключает из программы Католическую церковь. Несмотря на то, что она обладает обширными историческими архивами, которые могли бы подпасть под цели субсидирования, она не классифицируется как «религиозное меньшинство», что лишает её возможности претендовать на выплаты в рамках текущего конкурса.