ИСРП идет на уступки сепаратистам и упрощает требования для создания фракций в Конгрессе

Испанская социалистическая рабочая партия (PSOE) согласилась смягчить критерии, необходимые для формирования собственных парламентских групп в Конгрессе депутатов. Нижняя палата парламента приняла предложение к рассмотрению благодаря голосам правящей коалиции. При этом против инициативы выступили Народная партия (PP), Vox и партия Junts.

Если реформа регламента будет окончательно утверждена, новые правила начнут действовать после следующих всеобщих выборов, когда будет сформирован новый состав Генеральных кортесов.

На текущий момент проект успешно преодолел первый этап согласования. Однако впереди его ждет сложный парламентский путь, так как на повестке дня находится еще около десяти предложений по изменению внутреннего устава палаты.

Суть реформы заключается в изменении статьи 23 Регламента от 1982 года. Согласно действующим нормам, для создания своей фракции партия должна обладать 15 мандатами или иметь не менее 5 депутатов при условии получения 5% голосов по всей стране (либо 15% в тех округах, где она баллотировалась).

Политические союзники Педро Санчеса предлагают снизить национальный порог с 5% до 3%, а региональный — с 15% до 10% в тех провинциях, где выдвигались кандидаты.

Наличие собственной группы в парламенте предоставляет весомые политические и финансовые преимущества. Фракция получает право голоса во всех дебатах, гарантированные места в комиссиях, Постоянной депутации и Совете представителей, а также возможность направлять прямые запросы правительству. С финансовой точки зрения это обеспечивает доступ к повышенным государственным субсидиям и компенсации расходов на предвыборную рассылку материалов.

Уступки ради политического влияния

В начале каждого законодательного периода малые партии часто сталкиваются с нехваткой депутатов или процентов голосов для создания полноценной фракции. В таких случаях крупные партии иногда «одалживают» им своих представителей на время. Подобные маневры требуют одобрения Президиума Конгресса, решение которого обычно зависит от текущего политического большинства.

В начале нынешнего созыва партии ERC и Junts не соответствовали установленным требованиям. Чтобы помочь им, PSOE и платформа Sumar временно передали своих депутатов: четыре представителя социалистов Каталонии (PSC) примкнули к Junts, а двое от En Comú — к Esquerra. Как только Президиум официально утвердил создание групп, все «заимствованные» парламентарии вернулись в свои исходные фракции.