Беззубый тигр: Почему Международный уголовный суд оказался на грани выживания

Международный уголовный суд (МУС) сегодня переживает один из самых сложных периодов в своей истории. Пока США и их союзники усиливают давление на Гаагу, эксперты задаются вопросом: на что на самом деле способен этот орган в условиях меняющегося миропорядка?

Луис Морено Окампо, занимавший пост главного прокурора МУС с 2003 по 2012 год, уверен, что корень проблемы кроется не в самой структуре суда, выдавшего ордера на арест Путина или Нетаньяху. В интервью он подчеркнул: «Проблема в том, что мировая политическая система перестала работать, так как национальные лидеры игнорируют глобальные правила игры».

С одной стороны, Соединенные Штаты развернули масштабную кампанию по демонтажу институтов суда. С другой — страны, попавшие под пристальное внимание Гааги, начинают массово покидать организацию. Ситуацию усугубляют внутренние скандалы, которые наносят серьезный удар по репутации МУС.

Окампо рассматривает это как вопрос борьбы за власть. Он утверждает, что Дональд Трамп видит в Гааге препятствие для своих глобальных операций. По мнению экс-прокурора, обществу необходимо поддерживать суд, иначе власть в мире станет абсолютно безграничной.

Формально МУС — мощный инструмент: это единственный постоянный орган, уполномоченный судить за геноцид, военные преступления и преступления против человечности. Важно, что суд преследует конкретных лиц, а не государства. Однако есть критический изъян: страны вольны как присоединяться к Римскому статуту, так и выходить из него. Чем меньше участников остается, тем острее стоит вопрос о легитимности Гааги.

Почему у суда нет «зубов»?

Метафора «беззубого тигра» преследует МУС годами. Главная причина — такие гиганты, как США, Китай, Россия и Израиль, либо не ратифицировали статут, либо отозвали свои подписи. Эти государства объединяет то, что они часто вовлечены в конфликты, где звучат обвинения в военных преступлениях. Критики утверждают, что правосудие Гааги эффективно только в отношении слабых стран.

Проблема упирается в государственный суверенитет. Как отмечает венесуэльский адвокат Заир Мундарай, страны неохотно уступают право на насилие и судебную юрисдикцию. «МУС создавался в расчете на добрую волю подписавших сторон, — говорит он. — Но сейчас наступил самый деликатный этап: атаки идут и снаружи, и изнутри».

Фронтальная атака

Вашингтон перешел к решительным действиям. Госсекретарь Марк Рубио открыто назвал суд угрозой американскому суверенитету. Рассматриваемые меры включают санкции против сотрудников МУС, аннулирование виз и дипломатическое давление на союзников с целью их выхода из Римского статута.

Израиль солидарен с этой позицией. Премьер-министр Биньямин Нетаньяху утверждает, что «коррумпированные чиновники в Гааге» ставят под угрозу мировую справедливость и безопасность суверенных наций. Недавний визит Нетаньяху в США подтвердил единство позиций Трампа и израильского лидера в вопросе игнорирования ордеров МУС.

Примеру США последовали и другие: Венесуэла и Чад объявили о выходе из суда, присоединившись к Буркина-Фасо, Мали и Нигеру. Лаура Бетанкур Рестрепо, профессор международного права, отмечает пугающую тенденцию: «Критику сменили персональные санкции и кампании по дискредитации судей. Это попытка наказать независимых чиновников за неудобные решения».

Внутренний кризис и дело Карима Хана

На фоне внешнего давления суд лишился своего главного прокурора. Карим Хан был отстранен Ассамблеей государств-участников из-за обвинений в сексуальных домогательствах. Именно Хан инициировал громкие дела против Владимира Путина и Биньямина Нетаньяху.

Эксперты полагают, что дело Хана вскрыло глубокие системные проблемы внутри МУС, включая жалобы на дискриминацию и моббинг, которые годами игнорировались. Тем не менее, Окампо считает это доказательством того, что закон в МУС един для всех, даже для прокурора.

Судьба расследований: случай Венесуэлы

Объявление Венесуэлы о выходе из МУС не означает автоматического прекращения расследований против режима Николаса Мадуро. Согласно Римскому статуту, процесс выхода занимает год, и в течение этого времени страна обязана сотрудничать с судом.

Прецедент уже есть: Филиппины вышли из МУС при Родриго Дутерте в 2018 году, однако расследование убийств в ходе «войны с наркотиками» продолжилось. В итоге в 2025 году Дутерте был задержан и сейчас ожидает суда в Гааге. Для Венесуэлы, которая была одним из инициаторов создания Римского статута в 90-е годы, нынешний разворот выглядит трагическим отказом от принципов, которые она сама когда-то защищала.

Что ждет МУС дальше?

Главный вызов для Гааги — доказать, что она может быть последовательной и беспристрастной. Суд часто упрекают в «охоте на африканских лидеров», но как только он коснулся интересов великих держав, реакция последовала незамедлительно.

Для выживания суду необходимо не только противостоять политическому давлению, но и реформироваться изнутри: ускорять сроки рассмотрения дел и становиться более прозрачным. Как заключает Заир Мундарай, если люди и жертвы потеряют веру в эффективность международного правосудия, МУС окончательно превратится в «черный ящик», не имеющий влияния на реальный мир.