Новый раунд в деле Донья-Хуана: решается исход многомиллионного иска между UAESP и CGR

В эту пятницу будет объявлено решение по новому арбитражному делу, сумма исковых требований по которому составляет почти 330 миллиардов песо. Это решение станет итогом десятилетних судебных тяжб, проходящих на фоне острого операционного и экологического кризиса на главном мусорном полигоне столицы.

Подобно затяжному боксерскому поединку, сегодня в 9:00 утра в виртуальном формате начнется «новый раунд» противостояния между Специальным административным подразделением государственных услуг (Uaesp) и компанией CGR — оператором свалки «Донья-Хуана». Частный оператор требует возмещения затрат и инвестиций на сумму 330 миллиардов песо, в то время как окружные власти (Дистрито) настаивают на выплате 115 миллиардов песо в качестве компенсации за невыполнение условий контракта.

Юридический лабиринт

Для понимания сути дела важно вспомнить решение второго арбитража в апреле 2023 года. Тогда арбитры обязали UAESP выплатить 64 миллиарда песо компании CGR, аргументируя это тем, что тарифы, установленные регулятором (CRA) в период с 2015 по 2018 год, были недостаточны для расширения и содержания полигона.

Однако в августе 2024 года Государственный совет отменил это решение. Суд счел, что арбитры превысили свои полномочия, вынося решения по вопросам тарифов, которые находятся в исключительной компетенции национального регулятора. Несмотря на это, CGR инициировала новый иск. В этот раз компания сменила тактику: вместо обсуждения тарифов они заявляют о необходимости возмещения операционных расходов и инвестиций. Тем не менее, прокуратура и власти города указывают, что суть претензий осталась прежней, а требования оператора необоснованны и не подтверждены документально.

Под пристальным вниманием

Ситуация вокруг CGR остается сложной. Отчеты надзорных органов годами фиксируют хаотичное финансовое состояние компании, высокую задолженность и неисполнение обязательств перед поставщиками. Оператор оправдывает свои неудачи низким вознаграждением, которое якобы препятствует эффективной работе.

В центре экологического конфликта находится установка по очистке фильтрата. По данным контрольных органов, оператор не соблюдает параметры очистки стоков, попадающих в реку Тунхуэло. Кроме того, жители близлежащих районов Мочуэло-Альто и Мочуэло-Бахо вынуждены жить в условиях перманентной санитарной катастрофы.

Действующий контракт, подписанный еще в 2010 году, близится к завершению. Хотя CGR пытается продлить свое присутствие, ссылаясь на срок службы полигона, арбитры ранее подчеркивали, что контракт закончится вместе с истечением срока действия текущей экологической лицензии.

Что стоит на кону

Если решение будет принято в пользу оператора, огромные средства уйдут со счетов города в пользу частной компании. Если же победит UAESP, у властей Боготы появится больше рычагов для возвращения операционного контроля над свалкой, что до сих пор затягивалось из-за судебных процессов.

Независимо от сегодняшнего вердикта, это не последняя встреча сторон в суде. Впереди еще разбирательства в административном трибунале Кундинамарки и сложный процесс возврата объекта городу (реверсия). Тем временем инфраструктура «Донья-Хуаны» — оборудование, дороги и очистные сооружения — продолжает разрушаться, а жители южных районов города остаются заложниками экологических проблем и последствий плохо спроектированного контракта 15-летней давности.