Пенсионная реформа Петро снова в суде: каково будущее нового закона?

Магистрат Паола Менесес представила в Пленум Конституционного суда новый проект постановления по иску против Закона 2381 от 2024 года. Это предложение может привести к тому, что пенсионная реформа правительства Густаво Петро будет возвращена на рассмотрение в Конгресс уже в третий раз.

На данный момент окончательное решение не принято. Судьям предстоит обсудить доклад и определить дальнейшую судьбу инициативы: продолжит ли реформа свое действие, будет ли она возвращена в законодательный орган для исправления ошибок в процедуре принятия или же ее окончательно исключат из правовой системы страны.

История вопроса и процедурные ошибки

Разбирательство длится уже два года. В августе 2024 года сенатор Палома Валенсия оспорила закон, заявив о нарушениях регламента при его утверждении. Первоначально делом занимался магистрат Хорхе Энрике Ибаньес, который трижды предлагал отменить реформу, но позже он был отстранен от дела из-за подозрений в предвзятости. Новая докладчица, Паола Менесес, поддерживает один из ключевых выводов своего предшественника: Конгресс не исправил должным образом процедурные нарушения, на которые ранее указывал суд.

Проблема уходит корнями в июнь 2025 года. Тогда суд обнаружил ошибки в процессе обсуждения закона и распорядился вернуть его в Палату представителей для доработки. Однако, по версии следствия, депутаты не провели полноценных дебатов по пунктам закона, а лишь формально проголосовали за принятие текста, уже одобренного Сенатом. С точки зрения суда, такое «автоматическое» одобрение без реального обсуждения является нарушением законодательной процедуры.

Политические и экономические последствия

Если суд поддержит предложение Менесес, реформу снова направят в Конгресс. Однако текущая политическая обстановка в Колумбии значительно изменилась. В законодательном органе больше нет того перевеса сил, который помог принять реформу изначально. Кроме того, в правительстве звучат голоса в пользу «контрреформы», что ставит под угрозу выживание проекта в его нынешнем виде.

Помимо политических споров, на кону стоят интересы граждан. За время действия временных правил перехода между фондами («окно возможностей»), более 166 000 человек успели сменить пенсионный режим — перевестись из частных фондов в государственный Colpensiones и наоборот. Срок действия этого механизма истек 16 июля.

Сейчас в судебных спорах «зависли» огромные суммы — более 27 триллионов песо, принадлежащих вкладчикам. Если закон будет аннулирован или радикально изменен, механизм перевода средств и права тысяч колумбийцев окажутся в подвешенном состоянии.

Судьба пенсионной системы Колумбии теперь полностью зависит от решения Пленума Конституционного суда. Либо реформа получит шанс на исправление в Конгрессе, либо она столкнется с политическим сопротивлением, которое может полностью изменить вектор социальной политики страны.