Почести для Младича: почему давление Европы на Сербию больше не работает

Европейских политиков сложно винить в том, что они не уделяют Сербии пристального внимания. Маленькое балканское государство, не входящее ни в ЕС, ни в НАТО, редко оказывается в приоритетах Брюсселя, Берлина или Парижа. Однако такое безразличие порой обходится дорого. Недавняя волна возмущения в Европе по поводу того, как Белград отреагировал на смерть военного преступника Ратко Младича, лишь подчеркнула, насколько слабо Запад понимает современные сербские реалии.

Безусловно, ситуация выглядит вызывающе: массового убийцу хоронят с воинскими почестями, а сербские министры склоняют головы перед его гробом. При этом президент Александр Вучич не высказал ни капли критики в их адрес. Но реакция европейских столиц выглядела так, будто из бутылки внезапно вырвался некий злой дух, о существовании которого никто не подозревал. Для любого, кто внимательно следит за процессами внутри Сербии, государственная кампания по героизации преступников не стала сюрпризом.

Возможно ли повлиять на Белград через успех Черногории?

Существует мнение, что прогресс соседней Черногории мог бы стать рычагом давления на Сербию. Однако здесь возникает серьезное препятствие. Даже если Подгорица выполнит все требования для вступления в ЕС, процесс ратификации договора может зайти в тупик. Например, во Франции для принятия нового члена в союз требуется либо три пятых голосов в парламенте, либо общенациональный референдум, что в условиях нынешнего скептицизма к расширению ЕС маловероятно.

Боснийский эксперт по Балканам Ади Черимагич предлагает нестандартный выход: включить в договор с Черногорией пункт, гарантирующий ей доступ к единому европейскому рынку и Шенгенской зоне сразу после выполнения всех реформ, даже если формальное членство в ЕС будет отложено. Такой шаг не только укрепил бы правовое поле в регионе, но и мог бы воодушевить те силы в Сербии, которые выступают против национализма и культа военных преступников. В то же время попытки Европы угрожать Сербии заморозкой процесса вступления в ЕС выглядят как «тупой меч» — сложно остановить процесс, который и так фактически стоит на месте.