Штраф за шум: как Манчестер борется с любителями громкой связи

В Манчестере запускают кампанию против тех, кто использует телефоны в транспорте на полную громкость. Мэр Энди Бернем представил проект «Делись вагоном, а не шумом». Теперь за музыку, сериалы или звонки по громкой связи без наушников грозит штраф до 100 фунтов стерлингов.

Инициатива напоминает политику начала 2000-х. Тогда Тони Блэр предлагал полиции сопровождать нарушителей порядка к банкоматам для немедленной оплаты штрафа в 100 фунтов. Идея не прошла в исходном виде, но привела к внедрению фиксированных взысканий за мелкие правонарушения. Это порой доходило до абсурда: штрафы выписывали за объявления о поиске пропавших котов или раздачу листовок.

У Бернема больше шансов на успех, так как в общественном транспорте уже работает готовая инфраструктура для взимания платежей. Контролеры умеют собирать деньги с пассажиров и делают это эффективно.

Джефф Малган, работавший директором по политике при Блэре, считает, что такие мелочи, как мусор или шум, сильно влияют на общее восприятие порядка. Он ссылается на «теорию разбитых окон»: если одно разбитое стекло не заменить, скоро разобьют остальные. Неубранный беспорядок сигнализирует, что за территорией никто не присматривает. Психологический барьер для нарушителей падает. Подобные штрафы создают ощущение предсказуемой и опрятной среды.

Консультант по общественному здравоохранению Клайв Бейтс отмечает, что штраф здесь работает не как налог, а как социальный маркер. Вряд ли пассажир будет высчитывать математическую вероятность поимки и соотносить её со стоимостью прослушивания музыки. Штраф дает легальную опору окружающим. Когда правила четко прописаны, обычный человек чувствует себя вправе сделать замечание, зная, что закон на его стороне.

Однако есть и критики. Специалист по изменению поведения Крис Перри утверждает, что «теория разбитых окон» научно не доказана в полной мере. По его словам, когда власти постоянно акцентируют внимание на нарушениях, у людей складывается ложное впечатление, что так ведут себя все. Это явление называют «плюралистическим невежеством»: человек начинает подражать негативному поведению, считая его массовым.

При этом данные о моральном состоянии общества оптимистичны. Согласно исследованиям, 82% британцев считают своих сограждан порядочными людьми. Это значительно выше, чем в США, где более половины населения настроено по отношению к соотечественникам скептически. Возможно, массовое использование наушников поможет еще немного улучшить этот показатель.