Пенсионная реформа в Колумбии: почему заблокирован перевод средств из частных фондов в государственный?

Недавнее решение Государственного совета Колумбии приостановило перевод триллионов песо, что спровоцировало новый виток напряженности между правительством страны, частными пенсионными фондами (AFP) и судебной властью. Ситуация затрагивает интересы тысяч граждан, ожидающих свои выплаты.

Конфликт разгорелся на фоне масштабной пенсионной реформы. Одним из её ключевых положений была возможность для граждан, которым осталось менее 10 лет до выхода на пенсию, сменить режим накоплений. Несмотря на то что Конституционный суд отложил вступление в силу основной части реформы до июня 2025 года, статьи о праве на смену фонда остались действующими.

Согласно данным финансового надзора, этой возможностью уже воспользовались более 32 000 человек. Около 24 000 из них уже начали получать пенсионные выплаты от государственного фонда Colpensiones. Однако возникла серьезная проблема: накопленные этими людьми средства в размере около 8,7 триллиона песо до сих пор остаются на счетах частных управляющих компаний и не были переданы государству.

Чтобы ускорить процесс, правительство Густаво Петро издало специальный указ о переводе средств. Однако на этой неделе Государственный совет приостановил действие этого документа, заблокировав передачу 5 триллионов песо. Ранее суд уже принимал аналогичное решение в отношении еще более крупной суммы — 27 триллионов песо, принадлежащих тем, кто перешел в государственный фонд, но еще не достиг пенсионного возраста.

Реакция властей была резкой. Министр труда Антонио Сангино заявил, что судебные решения ставят интересы финансового сектора выше прав трудящихся. По его словам, «нелогично, что государство выплачивает пенсии, в то время как частные фонды удерживают ресурсы рабочих».

Президент Густаво Петро также осудил действия суда, назвав их посягательством на право граждан на получение пенсии. Он призвал трудящихся защищать свои права.

С другой стороны, ассоциация частных пенсионных фондов Asofondos выразила удовлетворение решением суда. Руководство ассоциации пояснило, что по закону эти средства должны оставаться в инвестиционных портфелях и приносить доход, а не направляться немедленно на текущие расходы. В фондах утверждают, что не извлекают прибыли из удержания этих денег и переведут их, как только правовая коллизия будет разрешена.

Основной спор заключается в юридической трактовке: правительство настаивает на применении старого закона 1993 года, согласно которому деньги должны следовать за участником системы при переходе. Оппоненты же ссылаются на новые нормы, которые предусматривают создание специального фонда под управлением Центрального банка, который еще не начал функционировать. Пока длится это противостояние, Министерство финансов вынуждено выплачивать пенсии из текущего бюджета, не имея доступа к накопленным активам граждан.