Мадрид провоцирует конституционный конфликт с Канарами из-за судна с хантавирусом

Правительство Педро Санчеса, которое обычно выступает в поддержку концепции «многонациональности» Испании и сотрудничает с сепаратистскими силами, вступило в прямой конфликт с властями Канарских островов. Ситуация грозит перерасти в беспрецедентный конституционный спор после того, как Мадрид фактически аннулировал полномочия регионального правительства, принудительно распорядившись о постановке на якорь круизного лайнера Hondius, на борту которого зафиксирована вспышка хантавируса.

Для реализации этого решения центральное правительство в рекордно короткие сроки задействовало юридическую уловку. Как только президент Канарских островов Фернандо Клавихо объявил о намерении заблокировать швартовку судна из-за слишком медленного и небезопасного плана эвакуации, Мадрид применил закон о кораблекрушениях. Эта норма, предназначенная для чрезвычайных ситуаций на море, не имеет прямого отношения к санитарным эпидемиологическим угрозам, однако была использована для того, чтобы обойти власть главы автономии.

Оперативность действий правительства Санчеса указывает на то, что этот юридический маневр был подготовлен заранее. Пока три федеральных министра, прибывшие на Тенерифе, рассуждали о «солидарности», местное население выражало серьезную обеспокоенность из-за возможного распространения вируса, который уже привлек внимание международной прессы.

Анализ статьи 299 Закона о государственных портах и торговом флоте, на которую ссылается Мадрид, подтверждает натянутость аргументации. Данная норма наделяет генерального директора торгового флота полномочиями принимать решения в отношении судов, находящихся в опасности (риск кораблекрушения, угроза навигации или экологическая угроза морской среде). В законе ничего не говорится о чрезвычайных ситуациях в области здравоохранения или защите сухопутных территорий от инфекций.

Конфликт обострился в ночь на воскресенье, когда Фернандо Клавихо заявил, что Канарские острова отказывают судну Hondius в швартовке в порту Гранадилья (Тенерифе). Причиной стало нежелание Мадрида гарантировать полную эвакуацию пассажиров в течение 24 часов. По мнению Клавихо, такой жесткий график необходим для минимизации санитарных рисков для острова. Он подчеркнул, что при должной координации вывоз испанских граждан в Мадрид и иностранных туристов в их страны вполне осуществим в эти сроки.

В ответ на это заявление Мадрид немедленно издал административное распоряжение, которое полностью игнорирует автономию Канарских островов. Эксперты отмечают, что подобные действия подрывают основы конституционного строя Испании, где статуты автономии имеют статус органических законов.

Хотя президент Клавихо имеет право инициировать судебное разбирательство в Конституционном суде, это вряд ли изменит ситуацию в краткосрочной перспективе. К моменту вынесения решения судно уже будет пришвартовано, а операция завершена. Кроме того, текущий состав Конституционного суда Испании часто обвиняют в лояльности политическим интересам правительства Санчеса, что делает шансы на успех региональных властей минимальными.