ЭКЛАК предлагает стратегию «регионального сотрудничества» на фоне глобальных геополитических сдвигов

Комиссия под сопредседательством бывших президентов Чили и Колумбии — Мишель Бачелет и Ивана Дуке — представила ключевые рекомендации по ведению переговоров и стимулированию развития региона в условиях нестабильной международной среды.

Экономическая комиссия ООН для Латинской Америки и Карибского бассейна (ЭКЛАК) на этой неделе опубликовала доклад, предлагающий стратегию «регионального сотрудничества». Документ описывает переход от мирового порядка, основанного на многосторонних правилах, к системе, в которой доминируют силовые отношения и конкуренция между великими державами.

Доклад под названием «Разрывы и возможности: предложения по процветанию Латинской Америки и Карибского бассейна в новую геополитическую эпоху» был подготовлен Комиссией ЭКЛАК по геополитике, глобализации и развитию. В работе приняли участие экс-президент Чили Мишель Бачелет и бывший глава Колумбии Иван Дуке.

В тексте подчеркивается, что, хотя регион не защищен от глобальной фрагментации, он обладает стратегическими активами для защиты своих интересов. Хосе Мануэль Салазар-Хиринач, исполнительный секретарь ЭКЛАК, отметил, что предложенные меры сложны, но выполнимы, и призвал страны региона проектировать собственное будущее в новой реальности.

Восемь ключевых разломов современности

Аналитики выделили восемь фундаментальных трансформаций, меняющих геополитику:

• Приоритет национальной безопасности над экономической эффективностью в процессах глобализации.
• Ослабление институтов многостороннего сотрудничества.
• Закат однополярного мира и рост соперничества между США и Китаем.
• Более диверсифицированное распределение технологической и политической власти.
• Регресс демократии и массовая дезинформация в эпоху искусственного интеллекта.
• Отказ от глобального консенсуса по вопросам климата и гендерного равенства.

Эти изменения происходят на фоне внутренних проблем региона: низкого экономического роста (средний рост ВВП составит всего 1,2% в период с 2016 по 2025 год), глубокого неравенства и слабых государственных институтов.

Стратегические преимущества региона

Несмотря на вызовы, Латинская Америка обладает ресурсами, в которых нуждается весь мир. Регион является крупнейшим нетто-экспортером продовольствия и хранителем почти половины мирового биоразнообразия.

Особое внимание в докладе уделено критически важным минералам, необходимым для энергетического перехода: регион сосредоточил 46% мировых запасов лития, 35% меди, 28% графита и 23% редкоземельных элементов. Кроме того, энергетическая матрица региона является одной из самых чистых в мире — почти 70% электричества вырабатывается из возобновляемых источников.

В политическом плане Латинская Америка выделяется как зона мира, свободная от ядерного оружия и межгосударственных войн, что дает ей моральное право участвовать в глобальных дискуссиях о предотвращении конфликтов.

Рекомендации по развитию

Комиссия предложила десять практических шагов, среди которых выделяется стратегия «активного неприсоединения». Правительствам рекомендуется избегать жесткой привязки к глобальным центрам силы, создавая вместо этого гибкие альянсы с различными международными партнерами на основе взаимных интересов.

Что касается внутреннего взаимодействия, эксперты советуют сосредоточиться на жизнеспособных соглашениях между группами стран, не дожидаясь полного единогласия, которое затруднено политической поляризацией. Приоритетными направлениями названы:

• Упрощение процедур региональной торговли.
• Местное производство удобрений.
• Интеграция трансграничных электросетей.
• Скоординированная борьба с организованной преступностью.

В заключение ЭКЛАК предупреждает, что «окно возможностей» ограничено. Отсутствие осознанной региональной стратегии приведет к тому, что страны Латинской Америки будут вынуждены пассивно принимать условия, навязанные глобальными державами. Успех региона будет зависеть от способности государств укреплять демократические институты и восстанавливать доверие граждан.